沿海供热管道提升项目工程总承包招标公告

公告-招标公告江苏 - 盐城 - 射阳县

发布于 2026-08-21

招标详情

射阳县金港园区项目服务有限公司

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历史招中标信息26条

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本单位近五年电力通用类项目招标2次，合作供应商2个，潜在供应商1个

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招标条件

本招标项目沿海供热管道提升项目已由射****点击查看办公室以****点击查看批准建设，项目业主为****点击查看，招标人为****点击查看，建设资金来自√自筹，项目出资比例为100%。项目建设采用：√自建。项目已具备招标条件，现对该项目沿海供热管道提升项目工程总承包（标段）进行公开招标。

****点击查看受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：****点击查看开发区境内

2.1.2建设规模：为提高**沿海整体供热能力，同时覆盖****点击查看园区、中车产业园，拟实施沿海供热管道提升项目。建设内容包括：一、**供热管道，重点覆盖****点击查看园区、中车产业园，采用DN600“一用一备”双管道设计，单根管道长度8千米，管道额定供热能力为100吨/小时，最大供热能力可达130吨/小时，同时预留一根DN600备用管道位置；二、**南线至**银宝乳业段管网，采用DN400管径，长度约8公里；三、现有管网提升，对西线至银宝麦芽段管网进行提升，采用DN500管径，长度约4公里。招标人保留对上述规模适当调整的权利，中标人须无条件服从且不补偿由此带来的费用调整，最终建设项目、规模和规****点击查看政府相关部门批准的执行。其他要求详见设计任务书。

2.1.3合同估算价：****点击查看99067.38元

2.1.4工期要求：总工期要求：105 日历天（其中****点击查看园区、****点击查看园区供热管网必须在2026年11月30日前完成）。注：其中设计15日历天；施工90 日历天。

设计开工日期： 2026 年10月10日，施工开工日期： 2026年10月25日，

工程竣工日期： 2027 年 01月23日。

2.1.5质量要求：合格

注：合同约定的规范标准、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及工程竣工验收质量的依据,所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容,须达到国家合格标准：

（1）勘察设计质量标准：所有工程设计按国家及省市现行规范文件和招标要求执行,确保通

过施工图审查(可由建设单位组织专家评审),设计单位负责施工图送对接、配合并按要求进行修改,确保设计质量。

（2）采购质量标准：合格,符合招标文件要求和国家规范标准,合格率达到 100%。

（3）工程质量标准：施工质量达国家“合格 ”标准，并按招标要求执行。

2.2招标范围：本项目勘察设计（含勘察、综合物探、地形测绘、方案设计与报批、初步设计、施工图设计等）、施工、检验检测（除甲方委托的第三方检测服务和特检院服务费用）、调试及相关伴随服务等。包括但不限于：1、勘察，对工程所涉范围进行地形测绘，对地下管线不明地段进行必要的物探；对过河、过堤段进行必要的河勘。2、深化设计、施工图设计，包含热力管线工程工艺、结构、站房施工图设计，确保按期提交符合相关标准规定的成果。3、过程服务。配合相关单位开展安评、洪评、稳评等工作。4、材料、设备采购及进场检测。5、组织施工并对工程质量负责。6、调试及试运、竣工验收、人员培训。7、质保期间跟随服务。即本招标项目所需全过程管理及服务，管网起点至终点范围内的勘察设计（含勘察、综合物探、地形测绘、方案设计与报批、初步设计、施工图设计等）、施工、检验检测（除甲方委托的第三方检测服务和特检院服务费用）、材料及设备采购、工程调试（包括调试使用的蒸汽费用由投标人自行考虑在报价中，中标后不得以任何理由要求招标人另行支付）、竣工验收以及总承包项目建设管理、专项工作等在内的一切工作全部由投标人负责。

注：****点击查看政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容和规划方案作调整的权利，中标人须无条件服从且不补偿由此带来的费用调整，最终按经主管部门审批通过的规划方案结算。如在施工过程中招标人不再实施某部分内容时，相应费用在结算时扣除，中标人不得向招标人提出任何形式的补偿要求。如地勘等分项工程中标人不具备相应资质的，需经招标人同意后与具有相应分项工程资质能力的分包单位签订分项工程分包合同（其成果应满足招标人的要求，其责任和费用由中标人承担），并做好管理工作。

2.3****点击查看政府采购工程：

√否

投标人资格要求

3.1投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。

3.2投标人资质条件：

（1）投标人应当具备下列资质条件：

a.设计资质要求：须同时具备有效的①建设行政主管部门核发的【工程设计市政行业热力工程专业乙级及以上资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计综合资质甲级】；②中华人民**国特种设备生产许可证（许可项目为压力管道设计）公用管道 GB2 级。

b.施工资质要求：须同时具备有效的①建设行政主管部门核发的【市政公用工程施工总承包贰级】及以上等级资质，并取得有效的安全生产许可证；② 有效的中华人民**国特种设备生产许可证（许可项目为承压类特种设备安装、修理、改造或压力管道安装）公用管道 GB2 级。

（2）施工企业须具有安全生产许可证（不作要求的除外）。

（3）其他要求：上述资质允许联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）须具备以下条件：

（1）总承包项目经理应当具备下列资格条件：

√ 取得相应工程建设类注册执业资格：具备住建部注册公用设备工程师（动力或暖通空调专业）或住建部一级注册建造师（市政公用工程专业）或工程类高级及以上专业技术职称，如总承包项目经理为注册建造师的，应同时具备安全生产考核合格证（B 类）；

（2）总承包项目经理必须满足下列条件：

a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

√ c.投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.4业绩要求：

总承包项目经理：自 2021 年 8 月 1 日以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人。（时间以竣工验收证明时间为准）

工程总承包类似业绩认定标准：以总承包项目经理身份承担过包含供热（或热力、或蒸汽）管道（或管网、或管线）的工程总承包项目业绩，且单项合同额不低于9000万元。

设计类似业绩认定标准：以设计负责人身份（或总承包项目中的设计负责人）承担过包含供热（或热力、或蒸汽）管道（或管网、或管线）的设计业绩或工程总承包的设计业绩，且单项合同额不低于9000万元。

施工类似业绩认定标准：以施工负责人身份（或总承包项目中的施工负责人）承担过包含供热（或热力、或蒸汽）管道（或管网、或管线）的施工总承包业绩或工程总承包的施工业绩，且单项合同额不低于9000万元。

须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。

注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。

3.5投标人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(√联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供代理人、总承包项目经理从 2026 年6 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.6符合法律法规规定的其他条件：

凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：

√被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、 **县（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

√在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知12.1所列的不良行为，在“**省建设工程招标网”、“**市公共**交易网”、“****点击查看政府网”公示期间的。

√近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

√投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的（不限区域），且被有关部门推送在“信用中国”、相关网站公示且在有效期内的。

3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.8本次招标接受联合体投标。联合体投标时，须满足：采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.9整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，中小企业需提供《中小企业声明函》。

3.10投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被**市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

评标方法

本次招标采用 “综合评估法（两阶段评标）、评定分离法 ” 。

条款号				评审因素	评审标准
1		评标办法		中标候选人排序方法	按照评标结果优劣顺序推荐3至7名不排序的中标候选人；当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于3名时，全部推荐为中标候选人。
2.1.1		形式评审标准		投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
				投标函签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）
				暗标	符合招标文件有关暗标的要求
				……	……
2.1.2		资格评审标准		营业执照	具备有效的营业执照
				安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
				资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
				财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
				业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
				拟派工程总承包项目经理资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
				其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
				联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
				其他禁止性情形	无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形
				……	……
2.1.3		响应性评审标准		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
				工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
				工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
				投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
				投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
				其他要求：	无评标办法第“6 无效标条款”所列情形
				……	……
详细评审
条款号			条款内容		编列内容
2.2.1			分值构成(总分100分)		第一阶段详细评审分值构成：方案设计文件： 35 分项目管理组织方案：6 分其他评分因素：不良记录（扣分项）第二阶段详细评审分值构成：工程总承包报价： 59 分
2.2.2			评标基准价计算方法		以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%中的一个数值后为评标基准价，该数值在开标时由招标人代表随机抽取。评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。
2.2.3			投标报价的偏差率计算公式		偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价
条款号	评审项		评分因素（偏差率）		评分标准
2.2.4(1)	1.1方案设计文件（35分）		1.设计说明（7分）		1.设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（本项满分2 分） 2.项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（本项满分2 分） 3.设计理念、各专业（附属）工程设计说明。（本项满分1 分） 4..熟悉现场自然条件、建设条件提供不少于10张有关条件的航拍图、区块分析图。（本项满分2分）
			2.技术方案（15分）		1.总平图（本项满分5 分） 1）供热管网等功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。 2）是否合理利用土地；与周边环境协调。 3）管道走向经济、合理、可行。 4）管道敷设方式满足报规要求。 5）供热管网与现状综合管线的管位布置分析，涉及管线搬迁的相关方案，供热管网走向布局的合理性分析。 2.热网功能（本项满分3 分） 1）项目每公里的温降、压降满足末端参数要求； 2）项目水力计算过程详细； 3）管径选择合理，相应的配套计算详细。 3.设计关键节点（本项满分3 分） 1）关键方案比选详细； 2）考虑与周边环境协调、美观； 3）详细的关键节点方案（过路节点方案、过企业及厂区大门的节点方案，需结合地下综合管线合理分析）。 4.结构方案（本项满分2分） 1）结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。 2）结构方案的设计依据符合规范及标准要求。 5.设备方案（本项满分2 分） 1）供热管网等设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。 2）设备方案的设计依据符合规范及标准要求。
			3.设计深度（5分）		1.总图深度：**点击查看园区、**点击查看园区供热管网段要达到施工图设计深度，设计成果符合设计任务书要求（本项满分1分） 2.设计成果是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》，设计成果各项内容的深度是否满足施工图要求。（本项满分3分） 3.设计方案是否与现场地形地貌、地质条件相符，并直观表达。（本项满分1 分）
			4.绿色设计与新技术应用（3分）		1.提出切实可行的生态理念与措施。（本项满分1 分） 2.是否符合国家及地方的有关绿色标准。（本项满分1 分） 3.采用的新技术、新材料、新工艺等。（本项满分1 分）
			5.经济分析（5分）		1.估算文件编制内容完整、合理，项目的投资分析及项目投资控制措施应详细具体、切实可行、针对性强。（本项满分 2 分） 2.是否符合设计说明书要求。（本项满分 1 分） 3.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（本项满分 1 分） 4.****点击查看政府有关的政策文件规定。（本项满分 1 分）
2.2.4(2)	工程总承包报价59分）		报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（59分）		方法二：以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%中的一个数值后为评标基准价，该数值在开标时由招标人代表随机抽取。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
			说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2. 本评标办法中评标价均剔除不可竞争部分，“剔除不可竞争部分”指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变； 3.有效投标****点击查看委员会判定为无效标的投标文件。
2.2.4(3)	项目管理组织方案（6分）		1.总体概述（2分）		对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
			2.设计管理方案（1分）		对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
			3.施工管理方案（2分）		对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
			4.采购管理方案（1分）		对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
			注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，建议每个评审要点不超过25页，每超过 1 页扣除 0.01 分，扣完即止。 2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
2.2.4(6)	其他评分因素		不良记录		该项为扣分项，对投标企业在**市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
评标的其他要求
条款号				条款内容	评分/评审标准
4.1.3				设计文件合格分	合格分： 21分
4.1.3				择优进入第二阶段评审数量	在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前 7 名(数量不足的，按实际计取。若少于3名，评标委员会应当对剩余有效投标是否具有竞争性进行判断) 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。
4.1.4				第一阶段汇总得分是否带入第二阶段	√带入
定标程序
条款号				条款内容	评审标准
5.1.1				定标委员会人数	5人
5.2.1				定标标准	采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。招标人要加强对中标候选人安全生产管理水平、安全生产记录情况核查，对于没有特殊技术要求的评定分离项目，同等条件下优选安全生产状况良好、信用良好的企业。
5.3.1				定标方法	√ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。（1）招标人自收到评标报告之日起 10 日内，**点击查看交易中心召开定标会。点击查看委员会介绍项目情况、招标及评标有关情况。定标委员会审阅评标报告。（2点击查看委员会各成员根据项目情况、招标及评标有关情况及上述定标标准，自行在中标候选人中确定投票对象，并书面陈述理由。（3）将所有中标候选人得票汇总，并按得票数由高到低排列次序，确定得票最多的中标候选人为中标人。若出现得票数相同时，对相同得票的中标候选人进行二轮票决，确定其排序。（4）定标会应当形成定标报告。定标报告内容应当包括：定标时间地点、定标委员会成员名单、定标标准和方法、中标候选人名单、定标情况等；采用票决法的，**点击查看委员会成员推荐中标人的理由和投票情况，及推荐中标人的理由。（5）定标过程应当同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。

6. 招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为： 2026 年 8 月 21 日至 2026 年 9 月 28 日 9 时 00 分；

6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”：。

投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 9 月 28 日 9 时 00 分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

8.1本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“**开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：**市公共**交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.****点击查看.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.****点击查看.cn/gb-web/#/login

8.2“**开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.****点击查看.cn/open/#/login

8.3本项目投标人须知前附表中从**省公共**交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册**省公共**交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为

8.4在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：

（1）**省公共**交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-****点击查看8675

（2）系统操作指导请联系：广联达0515-****点击查看3535或0515-****点击查看3538

（3）使用**省公共**交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA**专线:189****点击查看5322 **数科CA(原国信CA）**专线:0515-****点击查看3400

（4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-****点击查看-7878 苏招通APP**专线：189****点击查看5322 苏e通APP：400-****点击查看-1010 新点标证通APP：400-****点击查看-0000