建设项目环境影响报告表——扬州市邗江区公道镇18.88MW 渔光互补 光伏发电项目
建设项目环境影响报告表
（生态影响类）
项目名称：**市**区公道镇
18.88MW
渔光互补
光伏发电项目
建设单位（盖章）：****点击查看
编制日期：
2025
年
7
月
中华人民**国生态环境部制
—
1
—
目录
一、建设项目基本情况
.......................................................................................................................................3
二、建设内容
.......................................................................................................................................................17
三、生态环境现状、保护目标及评价标准
................................................................................................30
四、生态环境影响分析
....................................................................................................................................
36
五、主要生态环境保护措施
...........................................................................................................................
51
六、生态环境保护措施监督检查清单
.........................................................................................................60
七、结论
................................................................................................................................................................63
—
2
—
附图
1
本项目地理位置图
附图
2
生态环境保护目标分布及位置关系图
附图
3
工程总平面布置图
附图
4
临时占地平面布置图
附图
5
**省“三线一单”管控单元图
附图
6
**市“三线一单”管控单元图
附图
7
**省国家级生态保护红线分布图
附图
8
**省生态空间保护区域分布图
附图
9
项目与生态红线位置关系图
附图
10
声环境监测布点图
附图
11
**省流域图
附图
12
项目周边水系图
附图
13
项目周边植被分布图
附图
14
项目与**市国土空间规划的位置关系
附图
15
综合查询报告书
附件
1
委托书
附件
2
项目备案证
附件
3
建设单位营业执照
附件
4
法人身份证复印件
附件
5
环评技术合同
附件
6
项目租赁协议
附件
7
自规局项目用地情况意见
附件
8
****点击查看水利局意见
附件
9
**市****点击查看旅游局的复函
附件
10
农业农村局意见
附件
11
****点击查看武装部的批复
附件
12
环保诚信守法承诺书
附件
13
危废处置承诺书
附件
14
声环境现状监测报告
附件
15
项目界址点坐标图（**华昱****点击查看公司）
附件
16
社会稳定风险评估工作案卷
附件
17
三审单
附件
18
****点击查看公司复核评审意见
—
3
—
一、建设项目基本情况
建设项目名
称
**市**区公道镇
18.88MW
渔光互补光伏发电项目
项目代码
****点击查看
建设单位联
系人
刘
联系方式
187****点击查看597
建设地点
**省**市**区公道镇谷营村、柏树村
地理坐标
地块
经度
纬度
地块
经度
纬度
1
119°18′50.845″
32°34′14.875″
11
119°20′1.025″
32°33′52.396″
2
119°18′52.313″
32°34′10.318″
12
119°19′38.700″
32°34′54.928″
3
119°18′56.098″
32°34′6.609″
13
119°19′59.827″
32°34′40.676″
4
119°18′57.102″
32°34′2.207″
14
119°19′58.669″
32°34′39.363″
5
119°19′37.928″
32°33′55.293″
15
119°19′57.626″
32°34′37.895″
6
119°19′38.932″
32°33′53.284″
16
119°20′3.110″
32°34′26.887″
7
119°19′39.666″
32°33′52.203″
17
119°19′37.386″
32°33′53.284″
8
119°19′37.657″
32°33′48.843″
18
119°19′36.498″
32°33′52.319″
9
119°19′52.798″
32°33′44.942″
19
119°19′42.195″
32°33′47.433″
10
119°20′2.531″
32°33′47.645″
20
119°19′42.833″
32°33′47.587″
建设项目
行业类别
四十一、电力、热力生
产和供应业：
90
太阳能
发电（不含居民家用光
伏发电）
用地（用海）面积（
m
2
）
/
长度（
km
）
210489.6
建设性质
√**（迁建）
□
改建
□
扩建
□
技术改造
建设项目
申报情形
√首次申报项目
□
不予批准后再次申报项目
□
超五年重新审核项目
□
重大变动重新报批项目
项目审批（核
准
/
备案）部门
（选填）
**市**区数据局
项目审批（核准
/
备案）文号（选填）
扬邗数据综审备〔
2025
〕
213
号
总投资（万
元）
9520
环保投资（万元）
120
环保投资占
比（
%
）
1.3
施工工期
6
个月
是否开工建
设
√否
□
是：
专项评价设
置情况
无
规划情况
规划名称：《**省“十四五”可再生能源发展专项规划》
发布机构：**省发展改革委
文号：省发展改革委关于印发《**省“十四五”可再生能源发展专项规划》的通知
（苏发改能源发
[2022]685
号）
规划名称：《**市“十四五”生态环境保护规划》
—
4
—
发布机构：****点击查看政府
文号：****点击查看办公室关于印发《**市“十四五”生态环境保护规划》的通知（扬府
办发
[2022]14
号）
规划环境影
响评价情况
无
规划及规划
环境影响评
价符合性分
析
（
1
）与《**省“十四五”可再生能源发展专项规划》符合性分析
根据《**省“十四五”可再生能源发展专项规划》中第三条：（二）因地制宜
发展光伏发电：“坚持集散并举，注重因地制宜，优先推动光伏发电就近开发利用，
促进光伏发电与农业、交通、建筑等多种产业协同发展。到
2025
年，全省光伏发电装
机达到
3500
万千瓦以上。加快推进光伏＋综合利用。结合生态立体土地综合利用，充
分发挥光伏发电与农林牧渔业发展协同优势，在确保农林牧渔业稳产保供前提下，依
托农业种植、渔业养殖、生态修复等，****点击查看农场、采煤塌陷区、沿海滩
涂、养殖鱼塘、农业大棚、山地丘陵等空间**，****点击查看电站建设。在太阳
能**禀赋较好、建设条件优越、具备持续整体开发条件的地区，优化推进“光伏
+
”
基地化开发。鼓励推广“光伏
+
”生态旅游、光伏特色小镇等，促进光伏与多种产业
有机融合，扩展集中式光伏发电发展空间。
本项目作为渔光互补光伏发电工程，项目选址充分利用鱼塘建设，是《**省“十
四五”可再生能源发展专项规划》中积极推进类项目。因此，本项目的建设与《**
省“十四五”可再生能源发展专项规划》具有相符性。
（
2
）与《**市“十四五”生态环境保护规划》内容相符性分析
相关内容：
根据《**市“十四五”生态环境保护规划》第三条：（四）优化能
源结构，提升能源洁净水平：“加快发展清洁能源和新能源。加快**、**、**
****点击查看电厂、分布式燃机项目建设，大幅提高天然气消费比重。平稳有序推动
生物质直燃发电、气化发电、沼气直接利用等生物质能多形式利用。积极推进新能源
开发和应用。积极推动市域风电项目。推动宝****点击查看基地建设，实施深能
**光伏****点击查看中心项目。推动清洁、可再生能源成为增量能源的供应主
体”，说**伏发电已成为一项重要的可再生能源发电技术。近年来，在科技的推动
下，我国光伏发电产业迅速兴起，产业规模和技术水平均达到世界领先水平。同时《扬
州市“十四五”生态环境保护规划》提出：光伏项目属于规划中提及的绿色发展重点
工程。
本项目位于**省**市，主体工程为渔光互补光伏发电。“渔光互补”是指渔
业养殖与光伏发电相结合，在鱼塘水面上方架设光伏板阵列，光伏板下方水域可以进
行鱼虾养殖。其运行模式是在有太阳辐射的条件下，利用太阳能光伏板将太阳能转化
为电能。太阳能属于可再生能源，而通过太阳能产生的电能属于清洁能源。根据《扬
—
5
—
州市“十四五”生态环境保护规划》，本项目属于积极推进的新能源类项目，且符合
“绿色制造、清洁生产、低碳生活，加快建立绿色低碳循环发展经济体系”这一理念
要求。
因此，本项目的建设与《**市“十四五”生态环境保护规划》具有相符性。
3
、与《“十四五”现代能源体系规划》相符性分析
相关内容：
《“十四五”现代能源体系规划》“第四章
加快推动能源绿色低碳
转型
-
九、大力发展非化石能源”指出“加快发展风电、太阳能发电。全面推进风电和
太阳能发电大规模开发和高质量发展，优先就地就近开发利用，****点击查看中心及周边
地区分散式风电和分布式光伏建设，推广应用低风速风电技术。在风能和太阳能**
禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的
地区，有序推进风电和光伏发电集中式开发，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重
****点击查看基地项目建设，积极推进黄河上游、**、冀北等多能互补清洁能
源基地建设。****点击查看园区、经济开发区等屋顶光伏开发利用，推广光伏发电与
建筑一体化应用。开展风电、光伏发电制氢示范。****点击查看基地，推进海上
风电向深水远岸区域布局。积极发展太阳能热发电。”“十一、减少能源产业碳足迹”
指出“推动能源产业和生态治理协同发展。加强**生态环境治理修复，开展煤矸石
综合利用。创新**循环经济发展模式，探索利用采煤沉陷区、露天矿排土场、废弃
露天矿坑、关停高污染**发展风电、光伏发电、生态碳汇等产业。因地制宜发展“光
伏
+
”综合利用模式，推动光伏治沙、林光互补、农光互补、牧光互补、渔光互补，
实现太阳能发电与生态修复、农林牧渔业等协同发展。”
本项目为渔光互补光伏发电项目，符合《“十四五”现代能源体系规划》。
其他符合性
分析
1
、与产业政策相符性
本项目为太阳能光伏发电项目，属于清洁能源项目。对照《产业结构调整指导目
录（
2019
年本）（根据
2021
年
12
月
27
日国家发展改革委令第
49
号修订）》，本项目属
于“鼓励类”的“五、新能源”中“
1
、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系
统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”中所列项目。
对照《国家发展改革委
商务部关于印发
<
市场准入负面清单（
2022
年版）
>
的通
知》（发改体改规
[2022]397
号），本项目不属于文件中所列禁止准入类。
对照《**省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔
2018
〕
32
号），
本项目不属于文件中所列限制类、淘汰类和禁止类。
因此，本项目符合国家和地方相关产业政策要求。
2
、“三线一单”相符性分析
—
6
—
（
1
）生态保护红线相符性
本项目位于**省**市**区公道镇，根据《省政府关于印发**省国家级生
态保护红线规划》（苏政发〔
2018
〕
74
号）、《省政府关于印发**省生态空间管控
区域规划的通知》（苏政发〔
2020
〕
1
号）及《**省
2023
年度生态环境分区管控动
态更新成果发布》（
2024
年
6
月
13
日发布），本项目不涉及国家级生态保护红线范围
及**省生态空间管控区范围；距离最近的生态红线区域为“****点击查看省级湿地公
园”，最近距离约
950m
；；项目距离邵伯湖（**区）重要湿地约
5km
。具体见表
1-1
。
表
1-1
**省生态空间管控区域规划
生态红
线区域
名称
主导
生态
功能
范围
面积（平方公里）
方位距离
国家级生
态保护红
线范围
生态空间管控区
域范围
国家级
生态保
护红线
面积
生态空
间管控
区域面
积
总面积
**北
湖省级
湿地公
园
湿地
生态
系统
保护
****点击查看
省级湿地
公园总体
规划中确
定的范围
（包括湿
地保育区
和恢复重
建区等）
****点击查看省级湿
地公园总体规划
确定的范围中除
湿地保育区和恢
复重建区以外的
范围
3.99
0.78
4.77
E
，约
950m
邵伯
湖（邗
江区）
重要
湿地
湿地
生态
系统
保护
包括邵伯
湖的核心
湿地区，
以及**
**交界
处，南至
**区区
界，西至
邵伯湖大
堤西约
200
米，北
至**交
界处区
域。范围
内包含邵
伯湖国家
水产种质
**保护
区
-
73.31
-
73.31
NE
，约
5km
本项目与**省生态保护红线图位置关系见附图
7
、附图
8
、附图
9
。
按照《**省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔
2020
〕
49
号）本
项目位于一般管控单元，不占用生态保护红线，相关符合性分析见表
1-2
（
1
）。项目
所在区域为淮河流域，与**省重点区域（流域）生态环境管控要求相关符合性分析
见表
1-2
（
2
）。
—
7
—
表
1-2
（
1
）
**省省域生态环境管控要求分析
项目
要求
相符性
空间布局约束
对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法
定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交
通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、
主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如
无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批
手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。
本项目不占用生态红
线。
污染物排放控制
1.
坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实
施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、
定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。
2.2020
年主要污染物排放总量要求：全省二氧化
硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、
总氮、总磷排放总量分别为
66.8
万吨、
85.4
万吨、
149.6
万吨、
91.2
万吨、
11.9
万吨、
29.2
万吨、
2.7
万吨。
本项目为光伏发电项
目，不涉及污染物总量，
符合要求。
环境风险防控
1.
强化饮用水水源环境风险管控。县级以**市全
部建成应急水源或双源供水。
2.
强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业
园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化
品的**码头、尾矿库、****点击查看处理厂、危废
处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法
转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及
遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。
3.
强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环
境应急协调联动，分区域****点击查看储备库。
****点击查看园区（集聚区）和企业的环境应急装备和
储备物资应纳入储备体系。
4.
强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、
统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思
路，在沿江发展带、沿海发展带、环**等地区构
建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突
发环境风险预警联防联控。
本项目为光伏发电项
目，不涉及大宗危化品
使用，环境风险可防控，
符合要求。
**开发效率要
求
土地**总量要求：到
2020
年，全省耕地保有量不
低于
456.87
万公顷，永久基本农田保护面积不低于
390.67
万公顷。
本项目利用太阳能发
电，光伏区占用鱼塘，
不占用耕地和基本农
田。
表
1-2
（
2
）
**省重点区域（流域）生态环境管控要求分析
管控类别
重点管控要求
相符性
淮河流域
空间布局约束
1
．禁止在淮河流域**化学制浆造纸企业，禁止在
淮河流域**制革、化工、印染、电镀、酿造等污
染严重的小型企业。
2
．落实《**省**河水污染防治条例》，在**
河一级保护区、二级保护区，禁止**、改建、扩
建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、
电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金
属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工
项目、金属制品项目等污染环境的项目。
3
．在**河一级保护区，禁止**、扩建直接或者
间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体
废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市
****点击查看填埋场，禁****点击查看养殖场。
本项目不属于污染严重
的项目；本项目位于扬
州市**区，不属于通
榆河一级、二级保护区，
符合要求。
污染物排放控制
按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总
量控制制度。
本项目为光伏发电项
目，不涉及污染物总量
排放，符合要求。
—
8
—
环境风险防控
禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运
输的其他危险化学品的船舶进入**河及主要供水
河道。
本项目为光伏发电项
目，不涉及剧毒化学品
使用，无运输危险化学
品的船舶，环境风险可
防控，符合要求。
**开发效率要
求
限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产
业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设
项目。
本项目不属于高耗水、
高耗能和重污染的建设
项目，符合要求。
按照《关于印发
<
**市“三线一单”生态环境分区管控实施方案
>
的通知》（扬
环〔
2021
〕
2
号），本项目位于一般管控单元，相关符合性分析见表
1-3
。
表
1-3
**市域一般单元生态环境管控要求分析
项目
要求
相符性
空间布局约束
（
1
）各类开发建设活动应符合**市总体规划、控
制性详细规划、土地利用规划等相关要求。
（
2
）位于**河流域的建设项目，符合《**省通
榆河水污染防治条例》等相关要求。
本项目为光伏发电，不
位于**河流域，符合
相关规划要求。
污染物排放控制
（
1
）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量
改善目标，削减污染物排放总量。
（
2
）进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强
化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬
尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。
（
3
）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施
加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐
步削减农业面源污染物排放量。
本项目为光伏发电项
目，不涉及污染物总量，
不涉及农药使用。
环境风险防控
（
1
）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应
急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安
全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物
资管理。
（
2
）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格
控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目
布局。
本项目为光伏发电项
目，环境风险可控，符
合要求。
**开发效率要
求
（
1
）优化能源结构，加强能源清洁利用。
（
2
）万元
GDP
能耗、万元
GDP
用水量等指标达到
市定目标。
（
3
）提高土地利用效率，节约集约利用土地**。
（
4
）根据《市政府关于**市长**线**开发利
用和管理的意见》（扬府发〔
2016
〕
17
号），长江
岸线使用应符合《**省沿江开发总体规划》、《江
苏省沿江产业空间布局规划》、《**市城市总体
规划》、《**市沿江发展总体规划》、《**港
总体规划》等规划，坚持科学规划、统筹管理、严
格保护、集约开发、合理利用、有偿使用等原则。
本项目利用太阳能光伏
发电，能优化能源结构。
本项目光伏区占用鱼
塘，有利于节约集约利
用土地**，符合相关
规划要求。
（
2
）环境质量底线相符性
环境空气：****点击查看环境局网站公布的《
2024
年**市年度环境质量公
报》，
2024
年**市环境空气中超标因子为臭氧。
地表水环境：根据《
2024
年**市年度环境质量公报》，京杭****点击查看段水质为
Ⅱ类，各断面水质均达到《地表水环境质量标准》（
GB3838-2002
）表
1
中Ⅲ类及以上
标准。
—
9
—
声环境：根据《检测报告》（报告编号苏清海监字第（
****点击查看042501
）号），本项
目
地
块
周
边
50m
范
围
内
，
声
环
境
保
护
目
标
噪
声
均
达
到
《
声
环
境
质
量
标
准
》
（
GB3096-2008
）
1
类标准类别要求。
本项目施工期废气、废水及固废均得到妥善处理，运营期无废气、废水产生，厂
界噪声能够达标，对环境影响较小，因此，本项目的建设不会对区域环境质量造成显
著不利影响，符合环境质量底线要求。
（
3
）**利用上线相符性
本项目营运过程中，占用一定的土地**，消耗一定量的电能、水**等能源和
**，其中项目用地类型为鱼塘水面。一般农用地和河流水面等未利用地（不涉及永
久基本农田、生态红线和生态空间管控区域），****点击查看水厂统一供给，用电
由附近电网及站内提供，不会突破当地**利用上线，符合**利用上线要求。
（
4
）环境准入负面清单
①与《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，
2022
年版）〉的通知》
（长江办〔
2022
〕
7
号）及相符性《
<
长江经济带发展负面清单指南（试行，
2022
年版）
>
**省实施细则》相符性分析。
对照《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，
2022
年版）〉的通知》，
本项目不属于长江经济带发展负面清单中的项目，具体见表
1-4
。
表
1-4
与长江经济带发展负面清单相符性分析
序号
长江经济带发展负面清单指南内容
是否属于
1
禁止建设不符合**和省级**布局规划以及**总体规划的码头项目，禁止建
设不符合《长**线过江通道布局规划》的过长江通道项目
不属于
2
****点击查看自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营
项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜**
保护无关的项目
不属于
3
禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内**、改建、扩建与供水设施
和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体
的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内**、改建、
扩建排放污染物的投资建设项目。
不属于
4
禁止在水产种质**保护区的岸线和河段范围内**围湖造田、围海造地或围填
海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及
任何不符合主体功能定位的投资建设项目
不属于
5
禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长**线保护和开发利用总体
规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪
护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项
目。禁止在《**重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区
内投资建设不利于水**及自然生态保护的项目
不属于
6
禁止未经许可在长**支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。
不属于
7
禁止在“一江一口两湖七河”和
332
个水生生物保护区开展生产性捕捞。
不属于
8
禁止在长**支流、重要湖泊岸线一公里范围内**、****点击查看园区和化工项目。
禁止在长**流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内**、改建、扩
建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建
除外
不属于
—
10
—
9
****点击查看园区外**、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸
等高污染项目。
不属于
10
禁止**、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。
不属于
11
禁止**、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止**、扩建
不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止**、扩建不符合要
求的高耗能高排放项目。
不属于
12
法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。
不属于
对照《
<
长江经济带发展负面清单指南（试行，
2022
年版）
>
**省实施细则》，
本项目不属于长江经济带发展负面清单**省实施细则中的项目，具体见表
1-5
。
表
1-5
与长江经济带发展负面清单**省实施细则相符性分析
序号
长江经济带发展负面清单指南内容
是否属于
1
禁止建设不符合国家**布局规划和《**省沿江沿**口布局规划
(2015-2030
年
)
》《**省内河**布局规划
(2017-2035
年）》以及我省有关**总体规划
的码头项目，禁止建设未纳入《长**线过江通道布局规划》的过长江通道项目。
不属于
2
严格执行《****点击查看自然保护区条例》，****点击查看自然保护区核心区﹑缓冲
区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条
例》《**省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区
的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜**保护无关的项目。自然保护区、风
****点击查看林业局**有关方面界定并落实管控责任。
不属于
3
严格执行《中华人民**国水污染防治法》《**省****点击查看委员会关
于加强饮用水源地保护的决定》《**省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源
一级保护区的岸线和河段范围内**、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的
项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目
;
禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内**、改建、扩建排放污染物
的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内**﹑扩建对
水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护
区、二级保护区﹑****点击查看生态环境厅**水利等有关方面界定并落实管控
责任。
不属于
4
严格执行《水产种质**保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质
**保护区的岸线和河段范围内**围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项
目。严格执行《中华人民**国湿地保护法》《**省湿地保护条例》，禁止在
国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的
投资建设项目。水产种质**保护区、国家****点击查看农业农村厅、省林
业局**有关方面界定并落实管控责任。
不属于
5
禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长**线保护和开发利用总体
规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪
护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项
目。长**支流基础设施项目应按照《长**线保护和开发利用总体规划》和生
态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止
在《**重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区﹑保留区内投资建
设不利于水**及自然生态保护的项目。
不属于
6
禁止未经许可在长**支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。
不属于
7
禁止长**流、长**、
34
个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区
名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。
不属于
8
禁止在距离长**支流岸线一公里范围内**、****点击查看园区和化工项目。长江
干支流一公里按照长**支流岸线边界
(
即水利部门河道管理范围边界）向陆域
纵深一公里执行。
不属于
9
禁止在长**流岸线三公里范围内**、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏
库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。
不属于
10
禁止在**流域一、二、三级保护区内开展《**省**水污染防治条例》禁止
的投资建设活动。
不属于
11
禁止在沿江地区**、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。
不属于
—
11
—
12
****点击查看园区外**、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸
等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，
2022
年版
)
〉江****点击查看园区名录》执行。
不属于
13
禁止****点击查看园区（集中区
)
内**化工项目。
不属于
14
禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其
他人员密集的公共设施项目。
不属于
15
禁止**、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、
纯碱等行业新增产能项目。
不属于
16
禁止**、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）
项目，禁止**、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工
项目。
不属于
17
禁止**、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止**
独立焦化项目。
不属于
18
禁止**、扩建国家《产业结构调整指导目录》《**省产业结构调整限制、淘
汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令
禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。
不属于
19
禁止**、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止**、
扩建不符合要求的高耗能高排放项目。
不属于
20
法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。
不属于
②《市场准入负面清单》（
2022
年版）
对照《市场准入负面清单》（
2022
年版），本项目不属于清单中的禁止准入类。
3
、与相关环保文件相符性
（
1
）与《****点击查看办公室关于加快推进全市光伏发电开发利用的实施意见（试行）》
（扬府办发〔
2022
〕
87
号）相符性分析
文件内容：多元化开发利用光伏**。鼓励在交通枢纽场站以及公路、铁路等沿
线合理布局光伏发电项目，促进光伏发电与城市基础设施等要素融合发展。在有条件
的地区鼓励发展****点击查看电站，充分推广**“光伏领跑者”建设经验，利
用符合农业要求的既有鱼塘、养殖大棚、农业大棚等非固定建筑物开发建设“渔光互
补”“农业
+
光伏”等项目。结合老旧小区改造，利用车棚顶建设光伏发电设施，为
居民电动自行车充电提供“零碳”能源。积极探索以改代拆，****点击查看油田、
输变电设施等未利用地建设具有生态环境保护和修复效益的光伏发电系统。
本项目属于渔光互补光伏发电项目，充分利用鱼塘水面建设，属于文件中鼓励发
展类项目，项目符合积极推动多能互补能源综合利用，因此本项目建设符合《市政府
办公室关于加快推进全市光伏发电开发利用的实施意见（试行）》（扬府办发〔
2022
〕
87
号）中相关要求。
（
2
）与《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规〔
2017
〕
8
号）相符性分析
文件相关内容：对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从
严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。场内道
路用地可按农村道路用地管理；利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质；采
—
12
—
用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，使用与项目光伏方阵用地同样的管理方式。
项目光伏方阵用地类型为鱼塘水面，项目光伏方阵建设完成后保留原有土地性
质，不硬化地面水域且恢复鱼类养殖；直埋段集电线路敷设后恢复种植。因此，项目
建设符合《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规〔
2017
〕
8
号）中相关要求。
（
3
）与《水利部关于加强水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖
[2022]216
号）
相符性分析
根据《水利部关于加强水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖
[2022]216
号），
“第五条
光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、
水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供
水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，****点击查看水库大坝和
堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全。”
本项目光伏发电建在鱼塘之上，不占用河道、湖泊、水库。本项目鱼塘主要为养
殖功能，不具备防洪、供水、行洪、航运等，不属于水生态、水环境保护需求的区域，
****点击查看水库、堤坝等水利工程。因此，本项目与《水利部关于加强水域岸线空间管控
的指导意见》（水河湖
[2022]216
号）相符。
（
4
）与《**省“十四五”生态环境保护规划》相符性分析
根据《**省“十四五”生态环境保护规划》，“第三章第二节加快能源绿色低
碳转型”中“大力发展清洁能源。实施‘沐光’专项行动，扩大分布式光伏发电规模，
推进太阳能多形式、大范围、高效率转化应用。”专栏
1
促进绿色低碳发展重大工程
详见下表：
表
1-6
促进绿色低碳发展重大工程（摘录）
专栏
1
促进绿色低碳发展重大工程
5.
清洁能源供给项目。推动分布式光伏与储能、微电网等融合发展，建设一批综合利用评价示范基
地。在**、**有序推进海上风电集中连片、规模化和可持续发展，打造国家级海上千万千瓦级
风电基地。在**、连****点击查看电站。加快田湾核电
7
、
8
号机组项目建设。实现“散煤
清零”行动，鼓励发电机组因地制宜开展供热改造，积极推动电能替代。
本项目为光伏发电，属于低碳能源体系建设工程中的光伏发电，与《**省“十
四五”生态环境保护规划》相符。
（
5
）与《**省湿地保护条例》（**省第十二届****点击查看委员会公
告第
49
号）符合性分析
根据《**省湿地保护条例》（**省第十二届****点击查看委员会公告第
49
号），“第二十八条
除法律、法规有特别规定外，禁止在重要湿地内从事下列行
为：
—
13
—
（一）开（围）垦、填埋湿地；
（二）挖砂、取土、开矿、挖塘、烧荒；
（三）引进外来物种或者放生动物；
（四）破坏野生动物栖息地以及鱼类洄游通道；
（五）猎捕野生动物、捡拾鸟卵或者采集野生植物，采用灭绝性方式捕捞鱼类或
者其他水生生物；（六）取用或者截断湿地水源；
（七）倾倒、堆放固体废弃物、排放未经处理达标的污水以及其他有毒有害物质；
（八）其他破坏湿地及其生态功能的行为。”
本项目不占用湿地，距离最近的“****点击查看省级湿地公园”约
950m
；；距离邵伯
湖（**区）重要湿地约
5km
。施工过程严格控制施工范围，禁止占用湿地，禁止往
湿地排放废水及固体废弃物。因此，本项目与《**省湿地保护条例》（**省第十
二届****点击查看委员会公告第
49
号）相符。
（
6
）与《国家能源局关于
2021
年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国
能发新能〔
2021
〕
25
号）相符性分析
文件相关内容：落实碳达峰、碳中和目标，以及
2030
年非化石能源占一次能源消
费比重达到
25%
左右、风电太阳能发电总装机容量达到
12
亿千瓦以上等任务，坚持目
标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投
资主体积极性，推动风电、光伏发电高质量跃升发展。
2021
年，**风电、光伏发电
量占全社会用电量的比重达到
11%
左右，后续逐年提高，确保
2025
年非化石能源消费
占一次能源消费的比重达到
20%
左右。
项目属于渔光互补光伏发电项目，项目建设有利于提高光伏发电占全社会用电量
的比重，提高非化石能源消费占一次能源消费额比重，因此项目建设符合《国家能源
局关于
2021
年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国能发新能〔
2021
〕
25
号）
中相关要求。
（
7
）与《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖〔
2022
〕
216
号）相符性分析
对照《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖〔
2022
〕
216
号）中“三、严格河湖水域岸线用途管制第（五）条”：严格管控各类水域岸线利用
行为。河湖管理范围内的岸线整治修复、生态廊道
建设、滩地生态治理、公共体育
设施、渔业养殖设施、航运设施、航道整
治工程、造（修、拆）船项目、文体活动
等，依法按照洪水影响评价类审
批或河道管理范围内特定活动审批事项办理许可手
续。严禁以风雨廊桥等
名义在河湖管理范围内开发建设房屋。城市建设和发展不得
—
14
—
占用河道滩地。光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊
周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防
洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，****点击查看水库
大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全。各省（自治区、直
辖市）可结合实际依法依规对各类水域岸线利用行为作出具体规定。
本项目不占用河道、湖泊、水库，且未布设在具有防洪、供水功能和水生态、水
环境保护需求的区域内，未妨碍行洪通畅，****点击查看水库大坝和堤防等水利工程设施安
全，未影响河势稳定和航运安全，因此符合《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控
的指导意见》（水河湖〔
2022
〕
216
号）。
（
8
）与《**省自然生态保护修复行为负面清单（
2025
年版）》
（苏政办规〔
2025
〕
2
号）相符性分析
本项目与苏政办规〔
2025
〕
2
号文件相符性分析如下。
表
1-7
与苏政办规〔
2025
〕
2
号相符性分析
序
号
文件要求
项目情况
是否
符合
1
****点击查看自然保护区等级缩减保护区面
积。禁止“环湖造城”“贴线开发”。禁止
在生态保护红线、生态空间管控区域、自然
保护区内“开天窗”式开发。除国家批准建
设的重大项目外，全面禁止围填海。
本项目位于**区公道镇谷营
村、柏树村，不涉及生态保护红
线、生态空间管控区域、自然保
护区。
符合
2
禁止以“污染搬家”方式转移污染物。禁止
擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售
或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂
石料。禁止以“土壤改良”之名非法处置污
泥。禁止使用非标地膜。禁止将有毒、有害
废物用作肥料或用于造田。禁止处理不达标
的污泥进入耕地、林地、绿地，禁止向农用
地排放可能造成污染的尾矿、矿渣、不达标
的清淤底泥等。禁止新占用耕地建窑、建坟
或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、
取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业
和挖塘养鱼。
本项目用地现状为鱼塘，建设渔
光互补项目，不占用耕地、基本
农田，开挖土回填，外购土符合
相关标准要求。
符合
3
限制任意改变河水流向。禁止围湖造田、擅
自围垦河流，确需围垦的，按《中华人民共
和国防洪法》规定要求进行报批。禁止在湖
泊保护范围内圈圩养殖，已经圈圩养殖的应
逐步清退。禁止超规划养殖，禁止“电毒炸”
等非法捕捞行为。
本项目利用现有鱼塘水面，不改
变河水流向，不围湖造田，围垦
河流。
符合
4
禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污
染物的车辆、容器。未经审查同意，禁止在
河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑
物、构筑物。禁止倾倒垃圾、渣土，从事影
响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍
河道行洪的活动。****点击查看机关批准，
项目施工废水经隔油池、沉淀池
处理后回用于洒水抑尘；本项目
不占用河道、湖泊、水库，且未
布设在具有防洪、供水功能和水
生态、水环境保护需求的区域
内。项目不属于开山采石、采矿、
符合
—
15
—
禁止在河道滩地存放物料、修建厂房或者其
他建筑设施。禁止在堤防和护堤地建房、放
牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、存放物料、
开采地下**、进行考古发掘以及开展集市
贸易活动。禁止非****点击查看水库库
容，禁止侵占河道、违法修建跨河**建筑
物构筑物、弃置或堆放阻碍行洪物体等妨碍
河道行洪安全。禁止在有山体滑坡、崩岸、
泥石流等自然灾害的河段，从事开山采石、
采矿、开荒等危及山体稳定的活动。
开荒等危及山体稳定的活动。
5
禁止在水产种质**保护区内从事填海造
地等工程。禁止在《长**线保护和开发利
用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内
投资建设除事关公共安全及公众利益的防
洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、
交通、国家重要基础设施以外的项目。禁止
在《**重要江河湖泊水功能区划》划定的
河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利
于水**及自然生态保护的项目。
项目不在水产种质**保护区
内，不涉及里下河湖泊湖荡管理
范围、河道保护范围、水库、里
下河滞涝圩调整建设工程建设
范围，且未布设在具有防洪、供
水功能和水生态、水环境保护需
求的区域，未妨碍行洪通畅，未
危害水库大坝和堤防等水利工
程设施安全，未影响河势稳定和
航运安全。
符合
6
禁止用固体废物填占江滩、侵蚀江面，破坏
岸线生态。禁止违法占用滩地建设厂房及相
应的生产设施等。禁止在大**滨河生态空
间内建设不符合规划要求的项目，露天乱堆
乱放工业固废。禁止违规占用**湿地。
项目固体废物均合理安全处置；
项目不在大**滨河生态空间
内。
符合
7
禁止湿地违规占用、虚假增补。禁止抽取难
以更新的地下水和使用自来水作为湿地水
源。禁止明河改暗渠。禁止开（围）垦、填
埋或者排干湿地、湖泊、洼地。禁止填湖造
地。禁止在湖泊、河道内围堤筑坝。禁止截
断湿地、湖泊、洼地水源。禁止以引水灌溉、
民生供水之名“人工造湖”“人工造景”。
禁止景观化治湖行为。禁止将黑臭水体“一
填了之”。
项目不占用湿地，且未布设在具
有防洪、供水功能和水生态、水
环境保护需求的区域，未妨碍行
洪通畅，****点击查看水库大坝和堤防
等水利工程设施安全，未影响河
势稳定和航运安全。
符合
8
禁止违反城市蓝线保护和控制要求的建设
活动，禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域。
禁止在行洪、排涝、输水河道内种植阻碍行
洪的林木或者高秆作物。禁止进行影**系
安全的爆破、采石、取土活动。除消能防冲
需要建设相应的河床硬化护底外，禁止对河
底进行硬化护砌。限制任意改变河道岸线，
严格控制缩窄、填埋、改道、裁弯取直等对
天然河势改变较大的工程措施，对于未定规
划堤线的河道，宜维持河道原有的自然岸
线，避免河道断面的规则化和型式的均一
化。限制建设硬质化堤岸护坡，除防洪排涝
需要和通航要求的河段外，应优先选用生态
自然的堤岸型式。人工护坡宜选择具有良好
反滤和垫层的柔性结构，避免使用硬质或不
透水结构。严格限制对自然河岸等林带进行
过度人工化改造，不得破坏自然林带植被建
设不当的人工设施、栽植整形灌木、铺设草
项目不涉及里下河湖泊湖荡管
理范围、河道保护范围、水库、
里下河滞涝圩调整建设工程建
设范围，且未布设在具有防洪、
供水功能和水生态、水环境保护
需求的区域，未妨碍行洪通畅，
****点击查看水库大坝和堤防等水利
工程设施安全，未影响河势稳定
和航运安全。
符合
—
16
—
坪等。
综上，本项目建设与《****点击查看办公厅关于印发**省自然生态保护修复行为负面
清单（
2025
年版）的通知》（苏政办规〔
2025
〕
2
号）相符。
（
9
）与《**市国土空间规划（
2021-2035
年）》相符性分析
管控要求：永久基本农田保护区、生态保护红线区根据国家、省关于永久基本农
田、生态保护红线的法律法规政策实施严格保护。生态控制区内以生态保护为主，在
满足相关自然**保护法律法规管控的基础上，可适当布局必要的保护和附属设施用
地。城镇发展区的空间范围与城镇开发边界一致，按照国家关于城镇开发边界的相关
规定进行管理，实行“详细规划
+
规划许可”的管制方式。乡村发展区实行“详细规
划（村庄规划）
+
规划许可”和“约束指标
+
分区准入”的管制方式。
本项目位于**市**区公道镇谷营村、柏树村，用地不占用基本农田和耕地，
不在生态保护红线范围内（详见附图
14
）。因此，符合《**市国土空间规划（
2021-2035
年）》要求。
—
17
—
二、建设内容
地理
位置
本项目位于**省**市**区公道镇谷营村、柏树村（项目地理位置详见附图
1
），
用地总面积约
315.7071
亩。占地类型主要为鱼塘，共划分
20
块地，地块中心点位置坐标
及地块明细详见表
2-1
、
2-2
，厂址边界坐标见附件
14
。项目周边居民区、基本农田、生态
红线及林地详见附图
2-1
、附图
2-2
、附图
9
。项目不占用基本农田，不涉及生态红线。
表
2-1
****点击查看中心点位置坐标表
建设
地点
地块点位坐标
图斑号
坐标
图斑号
坐标
谷营
村、柏
树村
1
119°18′50.845″
，
32°34′14.875″
11
119°20′1.025″
，
32°33′52.396″
2
119°18′52.313″
，
32°34′10.318″
12
119°19′38.700″
，
32°34′54.928″
3
119°18′56.098″
，
32°34′6.609″
13
119°19′59.827″
，
32°34′40.676″
4
119°18′57.102″
，
32°34′2.207″
14
119°19′58.669″
，
32°34′39.363″
5
119°19′37.928″
，
32°33′55.293″
15
119°19′57.626″
，
32°34′37.895″
6
119°19′38.932″
，
32°33′53.284″
16
119°20′3.110″
，
32°34′26.887″
7
119°19′39.666″
，
32°33′52.203″
17
119°19′37.386″
，
32°33′53.284″
8
119°19′37.657″
，
32°33′48.843″
18
119°19′36.498″
，
32°33′52.319″
9
119°19′52.798″
，
32°33′44.942″
19
119°19′42.195″
，
32°33′47.433″
10
119°20′2.531″
，
32°33′47.645″
20
119°19′42.833″
，
32°33′47.587″
表
2-2
项目场址地块明细表
地块编号
面积（
m
2
）
亩数
1
8173.8
12.2607
2
9774.7
14.6620
3
10802.7
16.2040
4
14620.8
21.9041
5
4387.5
6.5813
6
1451.5
2.1773
7
441.3
0.6620
8
9516.3
14.2745
9
52801.4
79.2021
10
49538.9
74.3083
11
15969.8
23.9547
12
5338.6
8.0080
13
205.3
0.3079
14
1613.7
2.4205
15
4695.2
7.0427
16
21107.2
31.6608
17
26.8
0.0401
18
13.2
0.0198
19
1.0
0.0015
20
9.9
0.0148
合计
210489.6
315.7071
—
18
—
项目
组成
及规
模
1
、项目由来
我国是世界上最大的能源消费国之一，同时也是世界能源生产大国。随着国民经济的
快速成长，要满足未来社会经济发展对于能源的需求，完全依靠传统的煤炭、石油等常规
能源是不能实现的。在“碳达峰、碳中和”目标下，我国能源结构转型迫在眉睫。太阳能
具有储量大、永久性、清洁无污染、可再生、就地可取等特点，已成为目前可利用的最佳
能源选择之一。同时，随着我国光伏产业技术水平的持续提升，发电成本不断下降，因此，
光伏发电已成为清洁、低碳、具有价格优势的能源形式。
根据《国务院关于印发
2030
年前碳达峰行动方案的通知》（国发
[2021]23
号），“十
四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提
升，煤炭消费增长得到严格控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用
取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一
步完善。
大力发展新能源。全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式
与分布式并举，加快建****点击查看基地。加快智能光伏产业创新升级和特色应用，
创新“光伏
+
”模式，推进光伏发电多元布局。积极发展太阳能光热发电，推动建立光热
发电与光伏发电、风电互补调节的风光热综****点击查看基地。进一步完善可再生能
源电力消纳保障机制。到
2030
年，风电、太阳能发电总装机容量达到
12
亿千瓦以上。
中国是太阳能**丰富的国家，全年辐射总量
91.7~2333kWh/m
2
●年之间，国土总面积
2/3
以上地区年**时数大于
2000
小时，**绝大部分地区都可以利用太阳能解决生活和
生产上的日常需要，光伏发电发展潜力巨大。
“渔光互补”是指渔业养殖与光伏发电相结合，在鱼塘水面上方架设光伏板阵列，光
伏板下方水域可以进行鱼虾养殖，光伏阵列还可以为养鱼提供良好的遮挡作用，形成“上
可发电、下可养鱼”的发电新模式。近年来，“渔光互补”模式在我国不断推开，大大提
高了鱼塘的土地**利用效率，保障了土地增值收益，促进了当地经济发展，同时发挥了
项目的节能减排效益。
根据当前形势及未来发展趋势，****点击查看拟投资约
9520
万元于**
省**市**区公道**装
590Wp
太阳能组件约
40404
块及其配套设施，建设**市邗
江区公道镇
18.88MW
渔光互补光伏发电项目，项目总装机容量
18.88MW
，项目建成后平
均每年发电量约
2639.74
万千瓦时。
根据《中华人民**国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条列》等法规文
件，****点击查看委托**众****点击查看公司承担了本项目环境影响报
告表的编写工作。接受委托后，我单位组织项目组人员对该项目区进行了现场踏勘，收集
有关项目区的自然环境基础资料，根据环境影响评价有关规范和技术要求，编制了本项目
的环境影响报告表，为项目实施和管理提供参考依据。
—
19
—
2
、工程建设内容及规模
本项目作为渔光互补光伏发电工程，由****点击查看开发建设，项目总装
机容量
18.88MW
。
光伏阵列，采用分块发电、集中并网方案。因项目可利用地块较为分散，考虑系统安
装和维护的方便，把并网发电系统分为
9
个发电单元。
本工程选用单块容量为
590Wp
的单晶双面大功率光伏组件（共计
40404
块），每
26
块组件串联成一串，每
26/27
串组串接入一台
320kW
组串式逆变器，每
8
台组串式逆变器
并联接入一台
10kV
容量
2500kVA
的升压箱变，每
5
台组串式逆变器并联接入一台
10kV
容量
1600kVA
的升压箱变。光伏板之间及光伏板至
10kV
升压箱变之间采用直流电缆相连，
直流电缆经
10kV
升压箱变升压至
10kV
后通过
10kV
集电线路送至
10kV
开关站。每个
10kV
开关站独立接入
10kV
电网，最终接入系统方案以接入系统报告的批复意见为准。本次评
价内容不包括
10kV
开关站接入
10kV
电网部分内容。
项目光伏配套储能系统采用自建储能站形式，储能系统配置容量为
1.9MW/3.8MWh
，
已在**市**区数据局备案（扬邗数据综审备〔
2025
〕
213
号）。
光伏阵列采用固定式安装形式，最佳固定倾角为
20
°，配合
7.5m
阵列中心间距，以
获得全年最佳的有效太阳辐射。运行期
25
****点击查看电站年平均上网电量
2639.74
万
kWh
，
年等效满负荷运行小时数约为
1110.7h
。
项目服务期
25
年，建设期
6
个月，总投资
9520
万元。
项目建成前后水塘功能变化情况如表
2-2
所示，项目产品方案见表
2-3
，项目工程组
成见表
2-4
。
表
2-2
项目建成前后水塘功能变化情况一览表
区块编号
面积（亩）
用地功能
水塘功能其他说明
建设前
建设后
1
12.2607
鱼塘
鱼塘
本项目建设前后均有较
多的水生植物，主要用
于净化水体
2
14.6620
鱼塘
鱼塘
3
16.2040
鱼塘
鱼塘
4
21.9041
鱼塘
鱼塘
5
6.5813
鱼塘
鱼塘
6
2.1773
鱼塘
鱼塘
7
0.6620
鱼塘
鱼塘
8
14.2745
鱼塘
鱼塘
9
79.2021
鱼塘
鱼塘
10
74.3083
鱼塘
鱼塘
11
23.9547
鱼塘
鱼塘
12
8.0080
鱼塘
鱼塘
13
0.3079
鱼塘
鱼塘
14
2.4205
鱼塘
鱼塘
15
7.0427
鱼塘
鱼塘
16
31.6608
鱼塘
鱼塘
17
0.0401
鱼塘
鱼塘
18
0.0198
鱼塘
鱼塘
19
0.0015
鱼塘
鱼塘
20
0.0148
鱼塘
鱼塘
—
20
—
表
2-3
项目产品方案表
一、鱼类及农作物
序号
产品名称
本项目建设前
本项目建设后
变化量
产量
[kg/(
亩
﹒
年
)]
面积
（亩）
产量
[kg/(
亩
﹒
年
)]
面积
（亩）
产量
[kg/(
亩
﹒
年
)]
面积
（亩）
1
鱼类
380
315.7071
320
315.7071
-60
0
二、电能
序号
产品产能
本项目建设前
本项目建设后
变化量
年发电量
（万
kWh
）
利用时长
（
h
）
年发电量
（万
kWh
）
利用时长
（
h
）
年发电量
（万
kWh
）
利用时长
（
h
）
+1
电能
0
0
2639.74
1110.7
+2639.74
+1110.7
注：本项目开工建设前，将鱼塘内的鱼进行捕捞售卖，施工结束后进行鱼苗补偿。
（
1
）光伏发电区
光伏区以“太阳光伏组件—并网逆变器—
10kV
升压箱变”组成一个发电单元。光伏
组件每
26
块组件串联成一串，每
26/27
串组串接入一台
320kW
组串式逆变器，每
8
台组
串式逆变器并联接入一台
10kV
容量
2500kVA
的升压箱变，每
5
台组串式逆变器并联接入
一台
10kV
容量
1600kVA
的升压箱变，光伏区共计
9
个发电单元。
①光伏发电组件
本项目共安装
40404
块
590Wp
单晶双面大功率光伏组件，支架最佳倾角为
20
°，采
用
2
×
28
长支架和
2
×
14
短支架，拟采用光伏组件的主要性能参数如下表所示。
—
21
—
表
2-5
光伏组件主要技术参数表
序号
技术参数
参数值
1
组件类型
590Wp
2
峰值功率
590Wp
3
开路电压
51.88V
4
额定工作电压
42.88V
5
短路电流
14.46A
6
额定工作电流
13.75A
7
最大系统电压
1500VDC
8
组件效率
22.84%
9
短路电流温度系数
0.04%/K
10
开路电压温度系数
-0.28%/K
11
最大功率温度系数
-0.29%/K
12
外形尺寸
2278
×
1134
×
30mm
13
重量
32kg
14
电池工作温度范围
-40~+70
o
C
②光伏支架设计
支架基础采用
PHC-300-70-AB
预制桩基础，桩长
12m
，采用
2×28
长支架和
2×14
短
支架，共计
1346t
。光伏支架结构示意图如下：
图
2-1
光伏支架结构示意图
③组串式逆变器
本项目采用
320kW
组串式逆变器，共计
60
套，采用抱箍固定在光伏管桩上，主要技
术参数见下表。
表
2-6
逆变器主要技术参数表
序号
技术参数
参数值
1
交流输出额定功率
320kW
2
最大输入电压
1500V
3
最小输入电压/启动电压
500V/55V
4
额定输入电压
1080V
5
MPPT电压范围
500V~1500V
—
22
—
6
满载MPPT电压范围
860V~1300V
7
MPPT数量
12
（可选
14/16
路）
8
每路MPPT最大输入组串
2
9
最大输入电流
12*40A
（可选
14*30A/16*30A
）
④
10kV
升压箱变
本项目共
9
个发电单元，每个单元配备一台
10kV
升压箱变，共计
9
台。其中
10kV
容量
2500kVA
的升压箱变有
5
台，
10kV
容量
1600kVA
的升压箱变有
4
台。箱变放置在钢
筋混凝土平台上，平台采用桩基础。
表
2-7
10kV
升压箱变主要技术参数表
序号
技术参数
参数值
1
容量
2500kVA
1600kVA
2
电压比
10.5
±
2
×
2.5%/0.8kV
10.5
±
2
×
2.5%/0.8kV
3
接线组别
Y/d11
Y/d11
4
短路阻抗
Ud=7%
Ud=6%
5
数量
5
台
4
台
（
2
）集电线路
本项目光伏板之间及光伏板至
10kV
升压箱变之间采用直流电缆相连，共计
285km
。
直流电缆经
10kV
升压箱变升压至
10kV
后通过
10kV
集电线路（共计
5.8km
）送至
10kV
开关站。
10kV
开关站独立接入
10kV
电网，最终接入系统方案以接入系统报告的批复意见
为准。本次评价内容不包括
10kV
开关站接入
10kV
电网部分内容。集电线路采用架空方
案。
表
2-8
集电线路主要技术参数表
序号
名称
规格
/
型号
单位
数量
1
直流电缆
PV1-F-1
×
4
DC
1500V
km
285
2
10kV
电力电缆
ZRC-YJLV22-8.7/10kV
3
×
150
km
2.50
ZRC-YJLV22-8.7/10kV
3
×
185
km
3.30
项目主要设备清单如下表所示：
表
2-9
主要设备清单
序号
名称
型号及规格
单位
数量
1
光伏组件
590Wp
单晶双面大功率光伏组件
块
40404
2
组串式逆变器
320kW
套
60
3
10kV
升压箱变
2500kVA
台
5
1600kVA
台
4
4
直流电缆
PV1-F-1
×
4
DC
1500V
km
285
5
10kV
电力电缆
ZRC-YJLV22-8.7/10kV
3
×
150
、
ZRC-YJLV22-8.7/10kV
3
×
185
km
5.8
3
、项目主要经济技术
项目主要经济技术参数汇总表和主要设备清单如下表所示。
表
2-10
项目主要经济技术参数汇总
序号
指标
单位
数量
备注
1
总占地面积
m
2
210489.6
现状鱼塘
2
年均发电量
万
kWh
2639.74
25
年内
3
工程静态投资
万元
9520
/
4
、项目临时工程
临时占地主要为光伏组件设备的堆放，临时占地位于编号为
16
的鱼塘内，面积为
—
23
—
1500m
2
。临时占地距离公道镇较近，且有现有的道路可作为进场道路，同时方便较大鱼塘
的施工。详见附图
4
。
5
、渔塘养殖分析
本项目光伏区建成后鱼塘由建设单位负责渔业养殖。该片区鱼塘养殖用水主要来源于
周边河沟，周边河沟水体来源为雨水及公道引水河，鱼塘中含有大量水生植物，有较好的
水体净化效果。本项目鱼塘养殖为自然生态养殖（不投喂人工饲料，主要依靠水中的水生
植物提供食物进行生长，在鱼类快速生长阶段，可以适当投喂应季的陆生草料，如玉米叶、
当地陆生青草等），养鱼产生的污染物不会大量积累。
作为整体项目的一部分，鱼塘改造的建设主体依旧为建设单位，主要包括池塘改造、
进排水工程、道路建设、尾水处理设施等。
（
1
）池塘改造：采用机械
+
人工平整的方式对池塘进行修整，并进行清淤，净化水塘
水质，清淤过程可利用片区鱼塘错峰清理，清理的淤泥暂存于塘埂边，用于四周道路、塘
埂、护坡的加固。
（
2
）进排水工程：每个片区根据养殖品种地块标高设置独立的生态净化区，整个项
目进排水分离，养殖尾水进入生态净化区经检测达标后输送至养殖塘循环利用。给水水源
主要通过雨水及公道引水河等河道补水，给水渠道采用管道对项目区进行灌溉。排水采用
生态沟渠，水泵动力排水，经排水沟渠进入生态净化区，经净化达标后泵至鱼塘回用。
（
3
）道路建设：项目区内主干道路均已硬化，部分区域内部道路较为薄弱，部分塘
埂坍塌较为严重，需对塘埂进行加宽加固，护坡，可利用清理的淤泥对其加固（除靠近敏
感区部分），大部分塘埂周边均为池塘，环境开阔，其恶臭随淤泥干化后扩散减少，对周
边环境影响较小。
（
4
）池塘尾水处理设施：项目每个片区均设置生态净化区，生态净化区采用“三池
两坝”尾水处理系统，将鱼塘尾水排放至渠道，汇集至沉淀池，沉淀后通过过滤坝过滤，
再进入曝气池，加速有机质分解，再次通过过滤坝过滤，进一步滤去颗粒物，然后进入生
物净化池，加速分解有机质，最后进入洁水池，通过水生植物吸收氮磷等物质。最终处理
达到《池塘养殖尾水排放标准》（
DB32/4043-2021
）二级标准及盐度≤
1
再泵至鱼塘。
尾水净化工艺流程图如下：
—
24
—
图
2-2
生态净化区工艺流程图
“三池两坝”尾水处理系统建设包括生态沟渠、沉淀池、过滤坝、曝气池、生物净化
池、结水池。
①生态沟渠：利用养殖区域原有的排水渠道或周边河沟进行改造而成，并进行加宽和
挖深，宽度不小于
3m
，深度不小于
1.50m
，沟渠坡岸原则上不硬化，种植绿化植物，在沟
渠内设置生物浮床，种植水生植物。
②沉淀池：沉淀池面积不小于尾水处理设施总面积的
45%
，水深
2.50m
及以上，池内
与水流垂直方向悬挂生物毛刷，悬挂面积占沉淀池
50%
左右。在沉淀池内设置“之”字型
挡水设施，并在池中种植水生植物，以吸收利用水体中营养盐。
③曝气池：曝气池面积为尾水处理设施总面积的
5%
左右，水深
2m
及以上，在距池塘
底部
30cm
处铺设纳米曝气盘，进行充气增氧，并分解挥发水体中有害物质。曝气头设置
密度不小于每
3
平方米
1
个，罗茨风机功率配备不小于每
100
个曝气头
3
千瓦。应在曝气
池中定期添加芽孢杆菌、光合细菌等微生物制剂，用以加速分解水体中有机物。
④生物净化池：生物净化池面积占尾水处理设施总面积的
10%
左右，池内悬挂毛刷，
密度不小于
6000
根
/
亩。毛刷设置方向应与水流方向垂直，毛刷底部也须用聚乙烯绳或不
锈钢丝固定，确保毛刷挺直，不随水流飘动。定期添加芽孢杆菌、光合细菌等微生物制剂，
用以加速分解水体中有机物。池塘四周坡岸不硬化，坡上以草皮绿化或种植低矮树木。
⑤结水池：洁水池面积应占尾水处理设施总面积的
40%
以上，池内种植伊乐藻、苦草、
铜钱草、空心菜、狐尾藻、莲藕、荷花等水生植物，四周岸边种植美人蕉、菖蒲、鸢尾、
再力花等植物，合理选择植物种类，分类搭配，保证四季均有植物生长水生植物种植面积
应占洁水池水面的
30%
左右，同时应在池内放养鲢鳙鱼、河蚌、螺蛳等滤食性水生动物，
进一步改善水质。
⑥过滤坝：用空心砖或钢架结构搭建过滤坝外部墙体，在坝体中填充大小不一的滤料，
滤料可选择陶粒、火山石、细沙、碎石、棕片和活性炭等，坝宽不小于
2m
；坝长不小于
6m
，并以
200
亩养殖面积为起点，原则上每增（减）
100
亩养殖面积，坝长加（减）
1m
；
坝高应基本与塘埂持平，坝面中间应铺设板块或碎石，两端种植低矮景观植物。坝前应设
—
25
—
置一道细网材质的挡网，高度与过滤坝持平，用以拦截落叶等漂浮物。
（
5
）池塘消毒：养殖前先进行消毒，杀灭塘底有害生物，再通过漂白粉
/
生石灰全塘
泼洒，杀灭残留的有害生物及病菌。不使用药物杀毒，消毒用品成分不易扩散，对水质影
响较小。
本项目鱼塘养殖为自然生态养殖（主要依靠水中的水生植物提供食物进行生长，在鱼
类快速生长阶段，可以适当投喂应季的陆生草料，如玉米叶、当地陆生青草等），定期对
鱼塘换水、消毒，养鱼产生的污染物不会大量累积，鱼塘水体经三池两坝尾水处理系统处
理达《池塘养殖尾水排放标准》（
DB32/4043-2021
）二级标准及盐度≤
1
再泵回鱼塘回用，
不外排。
6
、依托劳动定员和生产制度
本项目运营期采用“无人值班、少人值守”的方式，每隔两个星期固定巡查一次，巡
查人员约
6
人。
7
、公辅工程
（
1
）供水
本项目所在地雨量充足。太阳能光伏板在运营过程中不会产生废气，没有堆放可淋溶
的物料，仅有由于大气沉降产生的少量灰尘，经雨水冲洗后，可直接进入光伏板下的鱼塘。
因此项目无需额外对光伏发电板进行清洗。由于雨水本身较为干净，对光伏板表面冲刷后
也不会对鱼塘的水造成不良影响。
（
2
）排水
太阳能光伏板经雨水冲洗后直接落入光伏发电板下的鱼塘；营运期采用“无人值班、
少人值守”的集中控制方式，仅巡检维护人员，无值班人员，不驻点，不考虑生活用水排
放；鱼塘水体经三池两坝尾水处理系统处理达《池塘养殖尾水排放标准》
（
DB32/4043-2021
）
二级标准及盐度≤
1
再泵回鱼塘回用，不外排。
（
3
）用电
施工期由市政电网提供；营运期正常情况下由项目电网提供，市政电网作为备用电来
源。
（
4
）土石方平衡
根据企业提供资料，本项目土方开挖、回填量如下：
表
2-11
土方平衡核算一览表
工程名称
土方开挖量
（
m3
）
土方填量
（
m3
）
外购土方量
（
m3
）
说明
开关站场地平整
基础施工
401
791
390
土方开挖量用于改造道路、
塘埂护坡加固，填方量外购
光伏区清理、输排
水道整理
586
340
0
部分用于输排水道整理，部
分用于塘埂护坡加固
塘埂护坡加固
0
1041
795
填方量部分来自光伏区清
理，不足部分外购
合计
987
2172
1185
/
—
26
—
总平
面及
现场
布置
1
、项目平面布置
本项目占地面积约
210489.6m
2
。选用单块容量为
590Wp
的单晶双面大功率光伏组件
（共计
40404
块），每
26
块组件串联成一串，每
26/27
串组串接入一台
320kW
组串式逆
变器，每
8
台组串式逆变器并联接入一台
10kV
容量
2500kVA
的升压箱变，每
5
台组串式
逆变器并联接入一台
10kV
容量
1600kVA
的升压箱变，光伏区共计
9
个发电单元。光伏板
之间及光伏板至
10kV
升压箱变之间采用直流电缆相连（共计
285km
），经
10kV
升压箱
变升压至
10kV
后通过
10kV
集电线路（共计
5.8km
）送至
10kV
开关站。
10kV
升压箱变尽量布置在水塘间紧邻检修道路区域，方便安装检修。检修道路依托
现有田埂，不**。光伏区检修通过划船的方式进行。项目光伏区总平面布置图详见附图
3
。临时用地在项目占地范围内，不额外占用土地。
2
、施工期布置情况
****点击查看电站工程建设投资大、工期紧、建设地点集中等特点，结合工程具体情况，
本着充分利用土地又方便施工的原则进行施工场地布置。施工总平面布置按以下基本原则
进行：
（
1
）施工总布置遵循因地制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济
适用的原则；
（
2
）分区施工，合理交叉。****点击查看电站规模较大，合理的分区施工，分区投运，早
日取得发电的经济效益；
（
3
）工程施工期应避免环境污染，施工布置必须符合环保要求；
（
4
）统筹规划、合理布置施工设施和临时设施，尽可能实现永临结合。本项目主要
施工工程量为太阳能电池基础工程和太阳能电池钢支架安装工程。施工期临时占地位于编
号为
16
的鱼塘内，本着充分利用土地又方便施工的原则进行施工场地布置。临时占地主
要为光伏组件设备的堆放。项目临时占地平面布置图详见附图
4
。
施工现场所用混凝土均采用商品混凝土，****点击查看搅拌站拌和后用混凝土运输车运至
施工现场。预制管桩、光伏组件等生产完成后运输至施工现场直接安装；施工便道依托现
有道路及塘埂。
施工
方案
本项目施工之前将鱼塘内的鱼捕捞后售卖，施工期鱼塘不养殖，施工结束后进行鱼苗
补偿。本项目施工工艺主要为临时占地施工、光伏组件施工、箱变基础施工、集电线缆施
工，以及光伏支架、太阳能光伏板阵列、逆变器、箱变、电缆架设等安装工艺。本项目施
工期工艺流程见下图。
—
27
—
图
2-3
项目施工期工艺流程图
1
、临时占地施工
临时占地施工过程：测量放线→鱼塘草袋围堰→鱼塘抽水→鱼塘晒干。
①测量放线：根据施工图纸，在鱼塘周边将临时占地范围测量好，并打好标志桩。
②草袋围堰：确定围堰位置，然后进行草袋投放、堆码。
③鱼塘抽水：采用离心泵对临时占地内的鱼塘进行抽水，将鱼塘里的水抽到围堰另一
侧鱼塘。
④鱼塘晒干：将鱼塘底泥晒干后用作光伏组件设备的临时堆放场所。
2
、光伏区施工
（
1
）光伏支架安装
项目光伏支架和箱变基础采用高强度预应力混凝土管桩。本项目光伏阵列区位于鱼塘
水面上方，项目处于鱼塘范围内，因此采用打桩平台水上桩基施工方案。桩基工艺流程如
下：锤桩测量控制→打桩平台锚位布置→运输船运送桩基固定就位→压桩→施工完毕→打
桩平台移至下一点。
桩基施工采用静压桩。由于光伏场区土质较为松软，采用静压桩可以充分避免锤击打
桩所产生的振动、噪音和污染。
运输船携带预制桩将打桩平台牵引至作业区，压桩机开始压桩作业。桩入孔后双向校
正，开始压桩时再次校正，发现偏位立即停压，必要时拔出重新调整，以保证桩垂直度（控
制
1%
）。认真做好原始资料整理工作，桩位编号应随压随编，以免发生差错。每班压桩
前后，都要核对桩位、桩数，以防错压和漏压。压桩按施工方案流水段施压，无特殊情况
不得更改。压桩机在进行吊桩、喂桩过程中，严禁行走和调整，当桩插入泥面
50cm
时，
应严格调整桩的垂直度，偏差不得大于
0.5%L
，然后才能继续下压，每一根桩应一次连续
压到底，中间不得无故停歇。
待光伏阵列的桩基础验收合格后，进行光伏支架的安装。
光伏板组件支架主要构件为
Q355B
、
Q235B
钢，光伏支架与下部预制管桩采用镀锌螺
—
28
—
栓连接，支架组成件之间通过镀锌螺纹联接件紧固。
安装光伏组件前，应根据组件参数对每个太阳光伏组件进行检查测试，其参数值应符
合产品出厂指标，一般测试项目有：开路电压、短路电流等。
（
2
）逆变器、箱变安装
本项目逆变器、箱变布置在水塘间紧邻检修道路区域，采用汽车吊吊装，施工吊装时
应考虑安全距离及安全风速，确保施工安全及安装质量。
（
3
）太阳能光伏板阵列安装
安装太阳能光伏板时，应轻拿轻放，防止硬物刮伤和撞击表面玻璃。太阳能光伏板通
过运输船运输至指定位置后，自下而上逐块安装，螺杆的安装方向为自内向外，并紧固光
伏组件螺栓。安装过程中必须轻拿轻放以免破坏表面的保护玻璃；光伏组件的联接螺栓应
有弹簧垫圈**垫圈，紧固后应对螺栓露出部门及螺母做防松处理。光伏组件安装必须做
到横平竖直，同方阵内的光伏组件间距保持一致；注意光伏组件的接线盒的方向。
3
、集电线路施工
主要过程为基坑开挖→复测坑深→安装底盘→横担安装→拉线制作→电杆组立→杆
坑回填→架线。
①基坑开挖：按地理情况和施工机械开挖电杆的基础坑。
②复测坑深：用钢卷尺复测基坑深度是否符合设计要求，双杆坑深不但要求满足等高
要求，并要求对坑底要进行操平观测，同时同基电杆坑底必须在同一水平面上，达不到要
求的必须进行修坑和返工，检查合格后方可进行电杆组立。
③安装底盘：将底盘放入坑底，****点击查看中心位置应是两杆的根开距离，不要
将砂土带入坑内。
④横担安装：横担安装应平正。
⑤拉线制作：采用
UT
型线夹固**装。
⑥电杆组立：电杆全部采用整杆组立，立杆前，电杆运至坑位后排杆，再将横担组装
好，拉线挂好，将横担安装牢靠。然后用两根钢丝绳分别捆绑在两根电杆的上部和下部，
绑扎牢固，并用一根钢管利用抱箍将钢管固定，抱箍下端吊好一组滑轮，穿在电杆的两根
钢丝绳上，能够自由滑动。抱箍要注意拧紧并保证无脱落、滑动情况下，方可起吊。起吊
时把所有立杆工具摆放好，吊车作业人员在立杆指挥员下缓慢启动吊车，当电杆离地面
70
厘米时检查电杆的各构件是否牢固，无异样方可起吊，缓慢将电杆放入坑内已安装好的底
盘上。
⑦杆坑回填：电杆在土壤中固定，当受到外力所引起的力矩作用时，电杆埋入地下部
分就会围绕某一方向转动，但这一转动将被土壤侧面反作用力所产生的力矩抵消。但如果
电杆埋深不够，则会由于其受外力作用而导致歪斜甚至倾斜。因此杆身调整后随即进行杆
坑回填，回填时下层为乱石杂土等，上层回填好土，土块应打碎，回填工作完成之前临时
—
29
—
拉线或吊索不要拆除，以免发生危险。
⑧架线：架线施工工序为放线→紧线→附件安装。放线需要有专人指挥，主要做好安
全措施，放线完成后可以适当进行收紧，来确定定型。
4
、施工安排
施工总工期
6
个月，主设备采购：
1
个月；施工图设计：
1
个月；土建施工、设备安
装、单机调试、联合调试：
4
个月。
其他
无
—
30
—
三、生态环境现状、保护目标及评价标准
生态
环境
现状
1
、生态功能区划
本项目位于**省**市**区公道镇，根据《省政府关于印发**省国家级生态保护
红线规划的通知》（苏政发〔
2018
〕
74
号）、《**省生态空间管控区域规划》（苏政发
〔
2020
〕
1
号），本项目不占用生态红线和生态空间管控区域，距离最近的生态空间管控区
域为“****点击查看省级湿地公园”；项目距离邵伯湖（**区）重要湿地约
5km
。
根据****点击查看规划局**分局出具的“关于江道新能源**区公道镇谷营新
村、柏树村
18.88MW
渔光互补项目用地情况的意见”，本项目不占用生态红线，不在生态
管控区范围内。
2
、生态环境质量现状
根据现场调查，本项目用地为鱼塘，项目所在区域周边主要为农田生态系统、水域及林
地。
1
）陆生生态环境现状调查
区域范围植被主要为农作物，主要农作物有水稻、麦子、油菜和苗木等。
该区陆生动物主要以人工养殖为主，主要为鸡鸭鹅等人工养殖禽类。该区野生动物较少，
主要包括鸟、鼠、蛇、蛙、昆虫等，无大型野生哺乳动物。
2
）水生生物现状调查
区域范围内河流密布，主要河流有戚塘河、朱桥涧、公道引水河等。水生动物主要有鱼、
虾、蟹等。鱼类有鲤鱼、鲫鱼、青鱼、草鱼、乌鱼等，甲壳类有河虾、蟹等，贝类有田螺、
蚌等。水生植物中常见的有水花生、凤眼莲、金鱼藻、满江红等，水生作物有芦苇、菖蒲席
草、莲藕、芡实、茭白等。
3
）项目用地及周边生态环境现状
根据现场勘查，本项目所在区域周边植被良好，主要为杨树及**，没有发现严重水土
流失现象。项目所在地不是鸟类的迁徙通道，亦不是大型禽类的落脚点。
3
、大气环境质量现状
****点击查看环境局《
2024
年**市年度环境质量公报》，区域空气质量现状评价
见下表：
表
3-1
区域空气质量现状评价表
污染物
年评价指标
现状浓度
(ug/m
3
)
标准值
(ug/m
3
)
超标倍数
达标情况
SO
2
年平均浓度
7
60
-
达标
NO
2
年平均浓度
28
40
-
达标
PM
10
年平均浓度
54
70
-
达标
PM
2.5
年平均浓度
32
35
-
达标
CO
24h
平均浓度
95
百分位数
1000
4000
-
达标
O
3
最大
8h
平均浓
170
160
0.06
不达标
—
31
—
度
90
百分位数
由上表可知，项目所在区域环境空气质量超标因子为
O
3
。经判定项目所在区域为环境
空气质量不达标区域。根据《**市
2024
年大气污染防治工作计划（征求意见稿）》，在
落实大气污染防治措施的情况下，区域环境空气质量可以得到改善。
4
、地表水环境质量
按《地表水环境质量标准》（
GB3838-2002
）、《**市区水域功能区划分标准》和《江
苏省地表水（环境）功能区划（
2021-2030
年）》，京杭****点击查看段（施桥船闸～**市六
圩入**）、槐泗河执行《地表水环境质量标准》（
GB3838-2002
）
III
类水标准。根据
2024
年**市年度环境质量公报，京杭****点击查看段总体水质为Ⅱ类，满足地表水环境质量标准要
求。
5
、声环境质量
****点击查看公司于
2025
年
4
月
25
日对项目所在地声环境质量进行了现场监测，
根据****点击查看公司出具的监测报告（报告编号苏清海监字第（
****点击查看042501
）号），
监测结果如表
3-2
。
表
3-2
噪声现状监测结果
单位：
dB(A)
监测点位
昼间
夜间
执行标准
老何庄
52
44
GB3096-2008
中
1
类标准，昼间
55dB(A)
，夜间
45dB(A)
监测结果表明：本项目周边声环境保护目标声环境现状均可以达到《声环境质量标准》
（
GB3096-2008
）
1
类标准类别要求。
（
5
）地下水和土壤环境
本项目为光伏发电项目，运营期无废气、废水排放，不涉及土壤和地下水污染。
与项
目有
关的
原有
环境
污染
和生
态破
坏问
题
本项目为**项目，无与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题。
生态
环境
保护
目标
1
、大气环境保护目标
根据建设项目的周边情况，项目光伏区周边
500m
范围内大气环境保护目标见下表。
表
3-3
大气环境保护目标
序
号
名称
坐标
保护
对象
保护
内容
数量
/
人
环境功
能区
相对方位
及距离
/m
经度
E/
o
纬度
N/
o
1
冯庄
119.327600
32.583258
居住区
人群
约
120
二类区
N
，
100
2
谷营村
119.330540
32.580576
居住区
人群
约
1900
E
，
200
3
牛头涧
119.330261
32.579739
居住区
人群
约
30
N
，
230
4
张宰庄
119.334939
32.580941
居住区
人群
约
100
NE
，
430
5
老何庄
119.333565
32.577786
居住区
人群
约
90
E
，
10
—
32
—
6
常庄
119.335861
32.575211
居住区
人群
约
40
E
，
80
7
汪庄
119.339981
32.575576
居住区
人群
约
50
E
，
380
8
吴七房
119.310411
32.573882
居住区
人群
约
40
NW
，
320
9
****点击查看中心组
119.308824
32.571285
居住区
人群
约
50
W
，
460
10
刘庄
119.311699
32.569419
居住区
人群
约
30
W
，
240
11
严庄
119.310047
32.568517
居住区
人群
约
30
W
，
440
12
庵庄
119.313297
32.565245
居住区
人群
约
210
SW
，
270
13
俞家坝
119.322202
32.561790
居住区
人群
约
150
SE
，
480
14
唐庄
119.324649
32.560202
居住区
人群
约
50
SW
，
450
15
黄庄
119.335571
32.558958
居住区
人群
约
30
S
，
440
16
**村
119.338167
32.559172
居住区
人群
约
40
S
，
490
17
宋庄
119.338854
32.561640
居住区
人群
约
40
S
，
320
18
陶庄
119.339047
32.566103
居住区
人群
约
60
NE
，
460
2
、声环境保护目标
本项目周边
50m
范围内声环境保护目标见下表。
表
3-4
声环境保护目标
保护对
象
50m
范围
内户数
/
人
数
坐标
相对方位
及距离
/m
保护内
容
保护
目标
执行标准
经度
E/
o
纬度
E/
o
老何庄
1
户
/3
人
119.333565
32.577786
E
，
10
居住区
人群
GB3096-2008
中
1
类标准，
昼间
55dB(A)
，
夜间
45dB(A)
3
、地表水及生态环境保护目标
地表水保护目标主要有戚塘河、朱桥涧、公道引水河及周边鱼塘，戚塘河、朱桥涧均为
公道引水河上游，水流方向自西向东、自南往北。
本项目位于**省**市**区公道镇，根据《省政府关于印发**省国家级生态保护
红线规划的通知》（苏政发〔
2018
〕
74
号）、《**省生态空间管控区域规划》（苏政发
〔
2020
〕
1
号），本项目不占用生态红线和生态空间管控区域，距离最近的生态空间管控区
域为“****点击查看省级湿地公园”，最近距离约
950m
；项目距离邵伯湖（**区）重要湿地
约
5km
。
表
3-5
项目周边地表水、生态环境主要环境保护目标一览表
环境要素
环境保护名称
方位
最近距离
/m
环境功能
地表水
戚塘河
W
40
《地表水环境质量标准》
（
GB3838-2002
）
III
类
朱桥涧
S
20
公道引水河
S
25
生态
****点击查看省级湿地公园
E
950
湿地生态系统保护
邵伯湖（**区）重要湿地
NE
5000
—
33
—
评价
标准
1
、环境质量标准
（
1
）环境空气质量标准
本项目位于空气质量二类功能区，
SO
2
、
NO
2
、
PM
10
、
PM
2.5
、
CO
、
O
3
执行《环境空气
质量标准》（
GB3095-2012
）中二级标准。
表
3-6
大气环境质量评价标准
单位：
μg/m
3
污染物名称
取值时间
浓度限值
依
据
NO
2
年平均
40
《环境空气质量标准》（
GB3095-2012
）
二级标准
日平均
80
小时平均
200
SO
2
年平均
60
日平均
150
小时平均
500
PM
10
年平均
70
日平均
150
PM
2.5
年平均
35
日平均
75
CO
（
mg/m
3
）
日平均
4
小时平均
10
O
3
日最大
8
小时平均
160
小时平均
200
（
2
）水环境质量标准
根据《**省地表水（环境）功能区划（
2021-2030
年）》（苏环办〔
2022
〕
82
号），
公道引水河执行《地表水环境质量标准》（
GB3838-2002
）
III
类水质标准。苏环办
[2022]82
号文尚未对戚塘河、朱桥涧等进行功能区划，根据其水体实际用途，戚塘河、朱桥涧参照执
行《地表水环境质量标准》（
GB3838-2002
）
III
类水质标准。
表
3-7
水环境质量标准
单位：
mg/L
（
pH
无量纲）
项目
pH
DO
COD
BOD
5
高锰酸盐指数
氨氮
总磷
石油类
III
级标准
6-9
≥5
≤20
≤4
≤6
≤1.0
≤0.2
≤0.05
（
3
）声环境质量标准
项目所在地噪声执行《声环境质量标准》（
GB3096-2008
）中
1
类标准，具体标准值见
下表。
表
3-8
声环境质量标准
功能区类别
昼间
dB
（
A
）
夜间
dB
（
A
）
1
类
55
45
2
、污染物排放标准
（
1
）废气
本项目施工期废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳参照执行《大气污染物综
合排放标准》（
DB32/4041-2021
）表
3
中单位边界大气污染物排放监控浓度限值，具体排放
标准见下表。
—
34
—
表
3-9
大气环境质量标准
污染物
无组织排放监控浓度限制（
mg/m
3
）
标准
监控点
浓度
施工扬尘
颗粒物
边界外浓度最高点
0.5
《大气污染物综合排
放标准》
（
DB32/4041-2021
）
车辆及施工
机械尾气
CO
10
SO
2
0.4
NOx
0.12
本项目运营期无废气产生。
（
2
）废水
①项目施工期施工废水采取经隔油沉淀池隔油沉淀处理后，回用于施工场地洒水及车辆
冲洗，不外排。回用水执行《城市污水再生利用
城市杂用水水质》（
GB/T
18920-2020
）。
表
3-10
施工废水排放标准一览表
序号
项目
车辆冲洗
道路清扫
1
pH
（无量纲）
6~9
6~9
2
色度
15
30
3
嗅
无不快感
无不快感
4
浊度
/NTU
5
10
5
五日生化需氧量
/
（
mg/L
）
10
10
6
氨氮
/
（
mg/L
）
5
8
7
溶解性总固体
/
（
mg/L
）
1000
（
2000
）
[1]
1000
（
2000
）
[1]
8
溶解氧
/
（
mg/L
）
2.0
2.0
9
总氧
/
（
mg/L
）
1.0
（出厂），
0.2
（管网末端）
1.0
（出厂），
0.2
[2]
（管网末端）
注：
[1]
括号内指标值为沿海及本地水源中溶解性固体含量较高的区域的指标。
[2]
用于城市绿化时，不应超过
2.5mg/L
。
②运营期鱼塘内水体应定期进行调换，养殖尾水经处理后《池塘养殖尾水排放标准》
(DB32/4043-2021)
中淡水受纳水域养殖尾水排放限值的级排放限值及盐度≤
1
再泵回鱼塘回
用，不外排，具体标准值见下表。
表
3-11
《池塘养殖尾水排放标准》（
DB32/4043-2021
）
污染物名称
《池塘养殖尾水排放标准》（
DB32/4043-2021
）淡水受纳水域二级标准
pH
6.0~9.0
（无量纲）
悬浮物
≤
85mg/L
总氮
≤
6.0mg/L
总磷
≤
0.8mg/L
高锰酸盐指数
≤
25mg/L
盐度应不大于
1
（
3
）噪声
施工期厂界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（
GB12523-2011
）。
表
3-12
建筑施工场界环境噪声排放标准限值
单位：
dB
（
A
）
运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（
GB12348-2008
）中
1
类标
准。
表
3-13
工业企业厂界环境噪声排放标准限值
单位：
dB
（
A
）
昼间
夜间
70
55
—
35
—
（
4
）固废
一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（
GB18599-2020
）。
类别
昼间
夜间
1
类
55
45
其他
本项目无废气和废水外排，不需申请总量指标。
—
36
—
四、生态环境影响分析
施
工
期
生
态
环
境
影
响
分
析
1
、施工期生态环境影响分析
（
1
）工程占地影响分析
本项目不涉及红线外临时用地，所有的永久工程以及临建全部在红线以内，因此本次项目
主要为永久占地的影响，主要是施工期对地表植被的破坏及使用过程中地面硬化而使植被恢复
困难。项目应在施工前剥离表土并妥善保存表层土，加强施工期的管理，严禁随意扩大占压面
积；在施工结束后及时进行场地的清理**整，并进行绿化，使占地范围内植被覆盖率将能够
逐渐恢复。因此，对因工程施工造成的植被损失，可以通过对工程影响区及时恢复植被以及在
施工结束后对工程周边区域植树种草等绿化措施，在一定程度上弥补占地造成的植被损失。
（
2
）对水生生态的影响分析
本项目施工区域废水均统一处理，不排入周边河流水体，因此只要采取必要的环保措施，
加强施工管理，对浮游生物和底栖动物多样性的影响很小。总的来说，施工属于短期行为，虽
然会对沿线水体生态系统造成短暂的影响，但是施工并不会长期改变现有水生态系统组成及现
有水生生物
（
3
）对陆生动物的影响
本项目施工期对陆生动物的影响主要来自植被破坏、通道阻隔、施工噪声等。经现场勘察，
评价范围内主要包括两栖爬行动物、鸟类和小型哺乳动物为主。施工期间可能会使两栖类、爬
行类、鸟类等迁离该地区，但由于施工作业持续时间有限，施工结朿后大部分土地会逐渐恢复
原貌，待植被环境恢复、施工人员远离后，动物群落会逐步迁回。因此，本项目施工期对陆生
动物的影响属于暂时性、可恢复的，不会对其产生永久性破坏和影响。
（
4
）对鱼塘生态系统的影响分析
鱼塘原有的生态系统主要为人工养殖的生态系统。在项目施工前，对鱼塘进行捕捞，再进
行光伏项目建设，同时施工过程中会对塘内水生生物和水生植物造成一定的破坏，但随着施工
期结束，项目施工期较短，对鱼塘生态系统影响时间较短，随着施工结束塘内水回流，塘内水
生生物和水生植物逐步恢复到原有状态，并投放鱼苗进行渔业养殖，重新构建新的鱼塘生态系
统，鱼塘生态系统将得到恢复。
（
5
）对植被生态环境的影响分析
经现场勘查与调查，评价范围内原来的植被主要是农作物、水域水生植物等。项目建设包
括修建场内道路、光伏发电组件、****点击查看电站、架设集电线路等，对地表植被会造成一定的破
坏。施工过程中场内道路在耕地、荒地中穿越，对农田、荒草地等植被产生直接的破坏作用，
从而使群落的生物多样性降低。
一般来说，施工过程中，项目建设永久征地区的自然植被不可恢复，只是其中部分区域的
—
37
—
植被可以重建；临时占地区以及施工活动区的自然植被通常可在施工结束后恢复。当外界破坏
因素完全停止后，周围区域的植被将向着受破坏之前的类型恢复。恢复和演替的速度决定于外
界因素作用的程度和持续时间长短，对于荒地上植被一般是竣工后二、三年植被可基本恢复，
耕地后期植被恢复更快。临时占地虽然会破坏占地范围内的植被，但施工结束后可以通过植被
恢复再现其原有的使用功能。施工带来的灰尘、临时堆土引起的水土流失等也会间接影响对植
被造成破坏。直接和间接影响而引起的环境因子的变化，也会影响植被的正常生长发育。
从总体上来讲，本地区原来的植被主要是农作物、水域水生植物以及荒地灌草地，其中主
要以一般农田以及荒地为主，占地类型较为单一，没有较珍稀的植物，且荒地上原有植被较为
稀疏，而且建成后建设单位按要求需对项目附近的植被采取有效的植被恢复等措施，因此，本
项目建设对当地植被的总体影响并不大。
（
6
）对野生动物的影响分析
本项目对野生动物的影响途径来自植被破坏、通道阻隔、施工噪声等，影响的表现很少是
对野生动物个体造成直接的伤害，施工机械噪声和人员活动噪声是对野生动物的主要影响因素。
工程施工占地，人类活动增加，缩小了野生动物的数量和种类：施工期如处在野生动物的繁殖
季节，甚至会影响野生动物的生殖繁衍。另一方面体现在由于工程占地导致了野生植被损失，
减少了野生动物的食物**。施工期的这些影响都将在施工阶段及运营初期使周边区域野生动
物的种类、数量有所减少，但项目运营一定时期后，沿线野生动物的环境适应能力发挥作用，
可以逐渐恢复其正常生活。
1
）对两栖、爬行动物的影响
项目所在地区周边两栖、爬行动物的种类较多。两栖动物主要生活在沼泽、湖泊、溪流和
水田等潮湿环境之中，它们的迁徙能力一般，对环境有一定的依赖性。但是本项目较为分散，
便于两栖类和爬行动物迁徙，影响程度较低。
鉴于在项目施工过程中，不可避免地会对该区域内的两栖动物的生境造成一定的破坏，并
伴有一些其他的间接影响。但由于项目区主要在陆地环境中进行，不涉及水面作业，而白天收
到施工干扰后，两栖类活动基本活动在河中，因而项目工程的建设对两栖类的生存影响有限。
爬行类主要的生活环境是灌草丛、农田等，爬行类对外界环境的适应能力较好，同时对外
界的干扰能力较强，一般物种对环境的变化具有相对较好的适应能力，并具有较强的迁移能力。
因此，在建设期间，爬行类动物对施工等对环境的改变和影响的反应可能是积极的，在受到干
扰时它们可能通过迁徙的方式离开干扰源将干扰因素对它们的影响降到最小。在工程施工期间，
受施工中的人类活动及噪音等直接影响及施工导致栖息地暂时性变化的间接影响，在评价范围
区域爬行动物一些类群的部分个体将会迁移出该区域。但是，由于该地区各类爬行动物的种群
数量较大，分布区域广泛，因而从总体来看，该项目工程的建设对爬行动物各类群的种群数量
等方面的变化影响较小。
2
）对鸟类的影响
—
38
—
鸟类具有极强的迁移能力，生活的环境也是多种多样，且对环境的变化敏感，尤其是水鸟
类群，有些种类甚至可以作为湿地生态环境的指示物种。该项目的建设过程中对环境的干扰和
改变将不可避免地对鸟类的生存和繁殖产生一定的影响，具体分析如下：
①对鸟类栖息地的选择的影响
施工环境产生的巨大噪音会影响鸟类对栖息地的选择和利用。由于鸟类对噪音干扰反应敏
感，在施工时产生的巨大的噪音会迫使部分鸟类向施工区以外的地区迁移，尤其对一些留鸟的
影响较为明显。但是施工结朿后一些鸟类逐渐熟悉新的环境，又将逐渐返回原来的活动区域。
②破坏部分鸟类的觅食地
由于工程建设需要修建临时道路，使工程区域内的生境受到破坏，其中可能包含部分鸟类
的觅食场所，尤其对一些地栖类的鸟类，如雉鸡、鹌鹑等。觅食地的丧失将会对一些鸟类产生
影响，迫使其迁移。考虑到该周边地区的环境容纳量尚未饱和，工程区域周边地区可以作为这
些物种的备选觅食地，而不会因觅食地不足而对种群数量产生影响。
③对鸟类繁殖的影响
工程施工对鸟类繁殖的影响主要是由于噪音干扰以及部分地破坏了一些地面营巢鸟类的潜
在的营巢地而造成的。同鸟类对上述影响的反应类似，鸟类可以采取选择远离施工地的区域进
行觅址营巢，并完成孵卵及育雏等行为。由于周围区域可供选择筑巢的区域宽广，因此部分繁
殖地为工程所占用不会对这些鸟类的种群产生明显的影响。
总体上来看，鸟类是具有强大迁移能力的野生动物，对外界环境变化的反应较为敏感，一
般会主动规避不利的环境。所以，在施工期间鸟类一般会选择迁离影响区域。由于施工活动持
续的时间仅有
3
个月，占地以临时占地为主，大部分施工工地在施工结束后会恢复原貌，在植
被环境恢复后，鸟类群落也将逐渐恢复。相对于其他动物类群而言，鸟类具有强大的迁移能力，
所以鸟类群落会在施工结束后迅速重建。所以，总体来看，该项目的施工对鸟类的影响是暂时
性地，不会对鸟类群落结构产生永久性的破坏和影响。
3
）对兽类的影响
本项目的施工对于对兽类的影响主要体现在在两个方面：
一是施工区生态环境的部分破坏导致兽类栖息地和觅食地的质量下降及适宜栖息地的部分
丧失，这主要来自施工过程中对作业区植被的破坏，以及挖土、回填等作业导致对原有生境的
改变等。
二是由于施工过程中由于机械作业等所产生的噪声，以及各种施工人员高频度的活动带来
的干扰等，使得项目工作区中部分地区或者周边环境状况发生改变。
对于施工导致生态环境的变化，对一些动物类群来说，如啮齿类等具有较强的适应性，环
境变化对他们的影响较小：对于另外一些迁徙能力较强的动物，如鼬科动物、兔类、蝙蝠类动
物等，它们对于噪声等干扰比较敏感，在施工过程中将远离干扰源，而迁移至附近受干扰较小
的区域。在工程建设完成后，随着干扰因素的消失和植被的逐步恢复，在生态环境逐渐好转后，
—
39
—
在评价区域周围区域活动的兽类会逐渐回到原来的栖息地。
总体而言，施工作业对兽类影响较小，由于该地区的兽类中最主要的是啮齿类动物，多营
底下穴居生活，除少部分区域由于挖掘工作导致其洞穴遭到破坏外，对大部分物种的生活基本
没有明显影响。
4
）施工期对野生动物影响的总体评价
总体上来看，由于施工作业对该区域植被的破坏以及对环境的干扰等会对野生动物产生一
定的影响，可能会使两栖类、爬行类、鸟类及部分兽类迁离该地区。但由于施工作业持续时间
有限，项目中永久性占地小，施工结朿后大部分土地会逐渐恢复原貌，动物群落也将逐渐恢复。
所以，施工作业对野生动物的影响有限，不会导致动物种群数量的明显下降，也不会对动物的
群落结构产生明显的影响。
（
7
）对当地农业生态系统的影响
本项目建设过程中不占用农田，因此，本次评价认为施工期对农业生态不利影响是暂时和
有限的。
（
8
）对水土流失影响分析
由于主体工程施工中不可避免地会产生弃土和新裸露表土、破坏原生植被、扰动原地貌等
水土保持不利的因素，不可避免地会产生水土流失。如主体工程施工多采用机械开挖和运输土
方，需要修建临时施工道路，将增加临时压占土地面积，同时机械运输土方会造成少量的洒落，
增加对周边地表的扰动；施工过程中的裸露地表如弃土区顶面及边坡、清表土或回填用土临时
堆放，在遇暴雨发生时，松散堆放的土体可能会产生水土流失。但是只是暂时的，工程结束后
随着土方的回填，能缓解水土流失的影响，因此，本次评价认为临时占地在施工期水土流失不
利影响是暂时和有限的。
（
9
）对水生生态的影响分析
本项目施工区域废水均统一处理，不排入周边河流水体，因此只要采取必要的环保措施，
加强施工管理，对浮游生物和底栖动物多样性的影响很小。总的来说，施工属于短期行为，虽
然会对沿线水体生态系统造成短暂的影响，但是施工并不会长期改变现有水生态系统组成及现
有水生生物种类。
（
10
）对生态红线的影响分析
本项目不占用生态红线和生态空间管控区域，距离最近的生态空间管控区域为“****点击查看
省级湿地公园”，最近距离约
950m
；项目距离邵伯湖（**区）重要湿地约
5km
。在工程施工
中，通过优化施工工艺，减少扰动土地面积，增设临时排水、苫盖、沉沙池等水保措施，可以
减轻因工程建设而产生的水土流失，不会影响通济河洪水调蓄区的水土保持功能。
综上，本项目施工不占用基本农田、生态环境敏感区；项目区域内生态系统多年演变至现
在，已基本稳定，工程施工不会导致区域内动植物的消失，不会造成生态系统的严重破坏，短
期内生态系统即可恢复至施工前水平；项目施工采取设临时排水、苫盖、沉沙池等措施后，水
—
40
—
土流失量较小，可有效控制。本项目施工期较短，施工结束后，施工期对生态环境的影响随之
消失。
2
、施工期大气环境影响分析
项目施工期的土方挖掘、物料运输及施工现场内车辆行驶等将产生粉尘和少量尾气污染。
针对项目施工阶段对大气环境影响采取的具体防治措施如下对施工及运输的路面进行硬化和高
频洒水，限制运输车辆的行驶速度，保证运输土方的车辆覆盖篷布，以减少撒落和飞灰；加强
施工管理，提倡文明施工，避免在大风天施工作业，尤其是引起地面扰动的作业。而随着项目
施工的完成，大气的环境污染源也将消失，不会再对周围空气环境产生影响。
（
1
）施工扬尘影响分析
在本项目施工过程中，施工扬尘主要来施工车辆行驶及线缆桩基土方临时堆放受风吹时产
生的扬尘，主要污染物为
TSP
。扬尘的产生量与物料性质、道路情况、风速、施工强度、车流量、
地面湿润度有关，情况较为复杂。产生的施工扬尘会随着风影响周边的环境空气，视风速的不
同影响的范围和程度不同。一般来说距施工场地
200m
范围内贴地环境空气中
TSP
浓度可达
5
～
20mg/m3
，当施工区起风并且风速较大时，扬尘可以影响到距施工场地
300m
左右的范围。但仍
属于局部性短时污染，不会对区域环境空气质量产生长期、不可恢复的影响。施工结束后，其
影响将会消失。
（
2
）施工车辆及施工机械尾气
施工运输车辆一般是大型柴油车，产生机动车尾气。在施工过程中使用的施工机械，主要
有打桩平台等。该类机械均以柴油为燃料，在运行过程中产生一定的废气，废气中主要污染物
为
CO
、
NOx
、
SO
2
等。尾气会随着运输车辆行驶和风吹对周围空气造成一定影响，由于排放点分
散，排放时间有限，不会对周围环境造成显著影响。施工结束后，其影响将会消失。
（
3
）焊接废气
本项目支架焊接过程会产生烟尘。焊接过程中，在高温电弧作用下，焊材端部及其母材被
熔化，溶液表面剧烈喷射由药皮焊芯产生的高温高压蒸汽并向四周扩散。当蒸汽进入周围空气
中时，被冷却并氧化，部分凝结成固体微粒，形成由气体和固体微粒组成的焊接烟尘。焊接烟
尘中的主要成分是金属氧化物，其中以铁的氧化物为主，还含有非金属氧化物、氟化物、各种
盐类以及
CO
、
O
3
、
NOx
等。
项目采用无铅焊丝，焊丝用量较少，则焊接烟尘产生量很小。
3
、施工期水环境影响分析
施工期废水主要来自施工机械和车辆等的冲洗废水、施工作业产生的泥浆水；施工人员租
住在附近村庄，无施工生活废水排放。
施工机械在使用过程中，运输车辆在进出施工场地等需要进行冲洗，进而产生冲洗废水；
另外施工开挖作业将产生泥浆水。车辆冲洗废水及泥浆水主要污染物为石油类、悬浮物等，按
照相关要求在临时占地设置车辆冲洗装置，冲洗废水及泥浆水按要求收集后，经过隔油沉淀处
—
41
—
理后循环使用或者回用于施工场地洒水降尘或车辆冲洗，不外排，不会对周边河流造成污染，
沉淀池泥浆沉渣与****点击查看政府指定堆土场堆放，然****点击查看公司处理。隔
油沉淀池位于临时占地内，规模为
3m
3
/h
，容积为
6m
3
。
4
、施工期噪声影响分析
（
1
）施工期噪声源
施工阶段的机械设备有打桩机、叉车等，这些设备的噪声源一般在
80~100dB(A)
。
表
4-1
施工阶段机械噪声值
单位：
dB
（
A
）
序号
施工设施名称
型号及规格
单位
数量
噪声值
1
打桩平台
PC-300
台
6
100
2
挖掘机
/
台
5
90
3
自卸汽车
SG361AD
15t
辆
6
80
4
汽车吊
16t
台
6
85
5
电焊机
ZXG-400
台
3
90
6
打磨机
/
台
6
90
7
叉车
2t
辆
6
90
8
运输车
10m
3
辆
2
95
9
装载机
ZL50D
3m
3
台
6
80
10
蛙式打夯机
HW60
600N
M
台
4
90
11
运输船
/
条
4
80
注：上表中噪声源强均为声源
1m
处噪声值。
（
2
）施工期噪声影响分析
对于施工噪声的衰减计算采用无指向性点声源的几何发散衰减的基本公式：
L
（
r
）
=L
（
r0
）
-20Lg
（
r/r0
）
式中：
L
（
r
）—预测点的噪声值，
dB
（
A
）；
L
（
r0
）—基准点
r0
处的噪声值，
dB
（
A
）；
r
，
r0
—预测点、基准点的距离，
m
对两个以上多个声源同时存在时，其预测点总声压级采用下面公式：
Leq
=10
lg
(
n
i
Leq
i
1
1.0
10
)
式中：
Leq—
预测点的总等效声级，
dB(A)
；
Li—
第
i
个声源对预测点的声级影响，
dB(A)
。
在不采取任何噪声污染防治措施情况下施工期间各施工设备的噪声随距离的衰减变化
情况，具体结果详见表
4-2
。
表
4-2
各种施工机械在不同距离的噪声预测值
序号
声源
距声源不同距离的噪声值
dB(A)
10m
20m
40m
60m
80m
100m
150m
200m
1
打桩平台
80.0
74.0
68.0
64.4
61.9
60.0
56.5
54.0
2
挖掘机
70.0
64.0
58.0
54.4
51.9
50.0
46.5
44.0
3
自卸汽车
60.0
54.0
48.0
44.4
41.9
40.0
36.5
34.0
4
汽车吊
65.0
59.0
53.0
49.4
46.9
45.0
41.5
39.0
5
电焊机
70.0
64.0
58.0
54.4
51.9
50.0
46.5
44.0
6
打磨机
70.0
64.0
58.0
54.4
51.9
50.0
46.5
44.0
7
叉车
70.0
64.0
58.0
54.4
51.9
50.0
46.5
44.0
—
42
—
8
运输车
75.0
69.0
63.0
59.4
56.9
55.0
51.5
49.0
9
装载机
60.0
54.0
48.0
44.4
41.9
40.0
36.5
34.0
10
蛙式打夯机
70.0
64.0
58.0
54.4
51.9
50.0
46.5
44.0
11
运输船
60.0
54.0
48.0
44.4
41.9
40.0
36.5
34.0
由上表可以看出，只依靠距离衰减的情况下，在距声源
200m
处，项目施工期间各机械
设备所产生的噪声昼间可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（
GB12523-2011
）的要求，
由于项目施工期较短，施工期结束后，施工影响也随之消失。因此，本项目施工基本不会对
周边产生明显影响。
5
、施工期固体废物影响分析
施工期固体废物主要为建筑垃圾、设备包装垃圾、生活垃圾、隔油沉淀池沉渣。
（
1
）建筑垃圾
建筑垃圾主要包括残余失效的钢筋、金属碎片等，运到指定的建筑垃圾消纳地点集中处
理，不会污染外环境。
（
2
）包装垃圾和生活垃圾
包装垃圾和施工人员租住区的生活垃圾妥善收集，定点存放，定期交由环卫部门清运，
不会污染外环境。
（
3
）隔油沉淀池沉渣
车辆冲洗废水及泥浆水经隔油沉淀池处理后产生的沉渣，送至政府指定建筑垃圾堆场。
运
营
期
生
态
环
境
影
响
分
析
本项目为光伏发电项目，为非工业生产项目，运营期工艺流程详见下图。
图
4-1
项目运营期工艺流程及排污节点示意图
工艺流程描述：
—
43
—
太阳光照在光伏板后，硅晶体内部的电子在光照的影响下发生移位，产生光生伏特效应，
硅晶体内部电子发生定向移动，产生电流。由于太阳能产生的电流为直流电，且阵列内组串较
多，需要将多串光伏组件产生的直流电进行汇流之后，再通过逆变器将直流电转换成交流电。
交流电经
10kV
升压箱变就地升压至
10kV
后，经
10kV
集电线路送至
10kV
开关站，每个
10kV
开关站独立接入
10kV
电网，最终接入系统方案以接入系统报告的批复意见为准。
1
、运营期生态环境影响分析
（
1
）对鱼塘水生生物影响
项目光伏组件建立在鱼塘上方，采取水上发电、水下养殖的模式，光伏组件的桩基不会对
池塘生态造成影响。“渔光互补”条件下水产养殖存在的主要问题是太阳能电池板遮挡阳光，
造成水温偏低，会对水产的正常生长有一定的影响。
光伏组件安装后，光照较强条件下水产鱼类可以自主选择至光伏组件下遮阴，而光照较弱
的条件下，鱼类又可以自主选择至未被光伏组件遮光的部位，因此光伏组件对水产品是有影响
的，但影响有限。
在电站设计时，采取了以下措施降低鱼塘生态系统的影响：
1
）有效的增大光伏组件前后间距，光伏阵列前后排间距为
7.5m
，组件固定倾角为
20
°。
太阳能电池组件的放置形式采用固定式，水位以上距离至少满足
0.5m
以上，光伏组件投影遮光
选取冬季太阳入射角最低时约
45
°水面上遮光投影面积最大。
2
）采取科学选取养殖品种及鱼种混养方式，主要养殖鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼等。
“渔光互补”模式还有两个优点：
①光伏板还可以起到给鱼塘遮阳，降低睡眠温度，减少水分蒸发，有太阳能电池板的遮住
毒辣的阳光照射，鱼虾被水烫死的概率也会大大降低。
②减少水面植物光**用，提高水质。池塘上面的太阳能电池板遮挡了一部分阳光，让水
面藻类光**用降低，在一定程度抑制了藻类的繁殖，提高了水质，为鱼类提供一个良好的生
长环境。
“渔光互补”这种新型光伏发电形式，不需要占用宝贵的农业、工业、住宅用地，只要将
光伏面板支架设置在鱼塘水面上方及鱼塘沿岸即可，由于只需在原有用地建设，节约了土地，
提高了单位面积土地经济价值。上层用于光伏发电，下层用于水产养殖，在发电的同时不会影
**产养殖，具有“一地两用，渔光互补”的特点，实现了经济效益、社会效益和环境效益的
共赢。
（
2
）对区域内动植物的影响
①对植物的影响
根据调查，本项目光伏区所在区域的水生植被，
10kV
线缆桩基所在区域的农田植被，未发
现珍贵保护植物。本项目施工时，会对农田植被面积产生影响，但不会对种类产生影响，在施
工结束后，对植被进行恢复。
—
44
—
②对鸟类的影响
根据调查，本项目所在区域内鸟类主要为鹭科和秧鸡科的鸟类，鹭科鸟类栖息于水田、旱
田和沼泽地上，通常营巢于近水高大乔木上营巢，其中以白鹭的数量最多，其次为牛背鹭、池
鹭。秧鸡科鸟类能在草滩、芦苇丛、荷花塘中营巢繁殖。常见的还有黄苇璐、黑稿、白胸苦恶
鸟、董鸡、红骨顶等。鸭科中斑嘴鸭有少数个体常年留居，见于芦苇墩中。
项目营运期对动物的影响表现为运营噪声等对环境的干扰，使
10kV
升压箱变附近区域动物
数量减少。噪声可能影响鸟类的繁殖率，同时使部分鸟类、爬行动物、兽类等迁往其他区域。
此外，对爬行动物等可能造成一定阻隔影响，由于本项目光伏场区在鱼塘水面，对爬行动物的
阻隔影响有限。
（
3
）生物多样性
工程建成后，当恢复植被后，地表的生态系统仍能连成一片，不会影响生态系统原有的结
构和功能，对评价区内的动物、植物种类和数量不会产生明显的影响，对评价区内的生态系统
类型的多样性也不会产生影响。
（
4
）对景观的影响
本项目建成后，光伏阵列朝向一致，颜色一致，形状一致，将形成新的景观，不会对景观
产生不利影响。
（
5
）对生态红线的影响
本项目不占用生态红线，不在生态管控区范围内，本项目营运期对项目所在区域的动物、
植被、鱼塘生态系统等可能造成一定的不利影响，在严格落实本次评价提出的环境影响减缓措
施的前提下，可以有效降低环境项目运营对生态环境产生的影响，同时，项目运营期满后应采
取对厂区采取生态恢复措施，总体上，区域生态环境可以承载本项目的实施，总体来说，本项
目能够同时进行发电和渔业养殖，建成后不会产生危害环境的物质，对保护水环境、大气环境
具有积极意义。
2
、运营期大气环境影响分析
本项目运营期主要利用光伏组件将太阳能转化为电能，太阳能的利用属于清洁能源，在运
营过程中无废气产生，因此本项目运营期大气环境影响较小。
3
、运营期水环境影响分析
运营过程中，光伏组件表面会附着少量的尘埃。由于项目所在区域降雨丰富，主要依靠自
然降雨冲刷完成对光伏组件的表面清洁，冲刷后雨水含有少量的尘埃，落入鱼塘后会自然沉降。
由于雨水本身较为干净，且光伏表面仅有少量灰尘，对光伏组件表面冲刷后无其他污染物，不
会对鱼塘里的水造成不良影响；营运期采用“无人值班、少人值守”的集中控制方式，仅巡检
维护人员，无值班人员，不驻点，不考虑生活用水排放；鱼塘水体经三池两坝尾水处理系统处
理达《池塘养殖尾水排放标准》（
DB32/4043-2021
）二级标准及盐度≤
1
再泵回鱼塘回用，不外
—
45
—
排。
4
、运营期声环境影响分析
光伏组件在运行过程中基本不产生噪声。项目运营期噪声主要来源于
10kV
升压箱变。本项
目
10kV
箱变升压为干式，参照同类项目，
10kV
升压箱变运行时产生的噪声值约为
60dB(A)
。
本项目设备选型时尽量选取低噪声设备，各噪声设备铺设橡胶垫减振或加强设备固定，且本项
目
10kV
升压箱变设置位置已尽量远离居民区，经过隔声、降噪、距离衰减等措施处理后，本项
目噪声对周边居民影响极小。
（
1
）噪声源强分析
光伏组件在运行过程中基本不产生噪声。项目运营期噪声主要来源于箱式变压器，根据《中
华人民**国机械行业标准》（
JB/T1088-2016
），本项目箱式变压器运行时产生的噪声值约为
66dB
（
A
），无强噪声生源。本项目设备选型时尽量选取低噪声设备，各噪声设备铺设橡胶垫减
震或加强设备固定，减少噪声源强，且项目箱式变压器设置位置尽量远离居民区。项目建成后
噪声设备声压级见下表。
表
4-3
项目噪声源强（室外声源）
序
号
声源名称
型号
声源控制措施
空间相对位置
/m
声级功率
/dB
（
A
）
运行时段
X
Y
Z
1
箱式变
压器
2500kVA/1600kVA
减振、隔声、距离
衰减
/
/
1
66
昼间、夜间
（
2
）噪声影响分析
①室外声源的几何发散衰减
a.
点声源的几何发散衰减
式中：
L
A
（
r
）
—
预测点
r
处
A
声级，
dB(A)
；
L
A
（
r
0
）
—r
0
处
A
声级，
dB(A)
；
A—
倍频带衰减，
dB
（
A
）；
b.
在环境噪声预测中各噪声源作为点声源处理，故几何发散衰减：
式中：
A
div
—
几何发散衰减；
r
0
—
噪声合成点与噪声源的距离，
m
；
r—
预测点与噪声源的距离，
m
。
②工业企业噪声计算
设第
i
个室外声源在预测点产生的
A
声级为
L
Ai
，在
T
时间内该声源工作时间
t
i
；第
j
个等
效室外声源在预测点产生的
A
声级为
L
Aj
，在
T
时间内该声源工作时间为
t
j
，则拟建工程声源对
预测点产生的贡献值（
L
eqg
）为：
—
46
—
式中：
L
eqg
—
建设项目声源在预测点产生的噪声贡献值，
dB
；
T—
用于计算等效声级的时间，
s
；
N—
室外声源个数；
t
i
—
在
T
时间内
i
声源工作时间，
s
；
M—
等效室外声源个数；
t
j
—
在
T
时间内
j
声源工作时间，
s
。
③预测值计算
预测点的贡献值和背景值按能量叠加方法计算得到预测值。
预测点的噪声预测值（
Leq
）计算公式：
式中：
L
eqg
—
建设项目声源在预测点产生的噪声贡献值，
dB
；
L
eqb
—
预测点的噪声背景值，
dB
。
④预测计算
项目运行期箱式变压器对周边敏感目标预测结果见下表。
表
4-5
各测点声环境质量预测结果（
dB
（
A
））
箱变序号
距离箱变最
近居民区
与箱式变压
器最近距离
/m
背景值
贡献值
预测值
标准值
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
1
刘庄
300
43.4
41.8
13.43
13.43
43.4
41.8
55
45
2
庵庄
480
41.2
40.5
11.82
11.82
41.2
40.5
55
45
3
余家坝
610
40.8
40.1
11.53
11.53
40.8
40.1
55
45
4
唐庄
530
41.1
40.4
11.67
11.67
41.1
40.4
55
45
5
唐庄
510
40.9
40.1
11.34
11.34
40.9
40.1
55
45
6
黄庄
700
39.8
39.5
10.35
10.35
39.8
39.5
55
45
7
宋庄
500
41.2
40.8
11.24
11.24
41.2
40.8
55
45
8
常庄
320
43.2
41.9
13.28
13.28
43.2
41.9
55
45
9
老何庄
200
44.2
42.7
13.58
13.58
44.2
42.7
55
45
本项目在生产运营过程中，主要噪声源为箱式变压器，噪声声级为
60dB(A)-75dB(A)
，经预
测
，
项
目
运
营
期
箱
式
变
压
器
对
周
边
敏
感
目
标
昼
夜
间
噪
声
均
可
满
足
《
声
环
境
质
量
标
准
》
（
GB3096-2008
）
1
类标准。
为了避免对周边敏感点的影响，建议建设单位采取以下降噪措施：
（
1
****点击查看电站总平面布置时，尽量不要将变压器布置在常近敏感区一侧，在变压器与站界
围墙之间尽可能留够足够的距离。
（
2
）尽****点击查看电站，在变压器周围或靠近敏感区的一侧可设置隔音墙、吸音板
—
47
—
等降低噪声的措施。
5
、运营期固体废物环境影响分析
本项目运营期主要固体废物为废光伏组件，
10kV
升压箱变为干式的，不产生废变压器油。
光伏板长时间运行后，需要定期检查，当检测到电池寿命完结或光伏组件存在质量问题时
需对其进行更换，太阳能光伏板组设计使用寿命大于
25
年，除了人为破坏外基本无损坏。为保
****点击查看电站的稳定性，设备厂家对其进行定期检修，将产生被损坏的光伏组件以及到
达寿命的光伏组件进行回收。根据类比，年均产生量约为
1t/a
。本项目更换下来的废光伏组件属
于一般固体废物，该固体废物由厂家回收或交由有资质的机构回收。本项目服务期满后，产生
的废光伏组件由厂家回收或交由有资质的机构回收处置。
表
4-3
本项目固体废物鉴别情况一览表
序
号
名称
产生工
序
形
态
主要成分
预测产
生量
（
t/a
）
种类判断
固体废物
副产品
判断依据
1
废光伏组
件
光伏发
电
固
光伏板、玻璃、
边框及设备支
架等
1
√
《固体废物鉴别标
准
通则》
（
GB34330-2017
）
表
4-4
本项目固体废物产生情况一览表
序
号
固废名
称
产生
环节
主要成分
有
害
成
分
危险特性鉴
别方法
危险
特性
属性
废物代码
产生量
（
t/a
）
去向
1
废光伏
组件
光伏
发电
光伏板、玻
璃、边框及
设备支架
等
/
/
/
一般
固废
SW17
900-015-S17
1
由厂家回
收或交由
有资质的
机构回收
综上，项目运营期固体废弃物可得到有效处置，不会对周边环境造成不良影响。
6
、光污染影响分析
项目四侧均为养殖鱼塘及农田，部分地块与周边居民区距离较近，
13#
地块光伏板布局距离
居民最近距离约
10m
（仅一户）。
本项目光伏组件的反射面朝向为向上，与池塘水平面倾角为
20
度，影响的时间主要集中在
日出和日落前半小时，此时的影响面积较大，距离较远，反射面太阳光反射路线示意图见下图，
由下图可知，随着太阳光入射角的升高，反射光所影响的面积会随之减少，且本项目由于倾斜
角度小，反射面反射的光绝大部分朝向天空。
—
48
—
图
4-2
反射面太阳光反射路线示意图
由于冬季的阳光照射时间短，同时照射强度也较弱，而夏季阳光照射时间长，同时照射强
度也较强。因此，在影响的程度上夏季比冬季要强烈些，范围要大一些。
据研究，一般反射光主要影响范围在
300m
以内，在
300m
以外影响较弱，故本项目光污染
影响的评价范围确定在
300m
。根据太阳在南北回归线的运动规律，太阳的直射范围为南北回归
线之间，本项目位于北回归线以北，故阳光始终是从南边射入光伏面板的，而光伏面板设计倾
角为向南倾斜
20
度，倾度较小，从南边射入的阳光绝大部分反射至天空。同时，光伏电池组件
内的晶体硅板片表面涂了一层防反射涂层，同时封装在表面已经过特殊处理的钢化玻璃内，因
此光伏组件对阳光的反射主要以散射为主，反射率很低，远低于玻璃幕墙，并且以散射光为主，
无眩光，不会对环境造成明显光污染干扰。昼间少量的反射光强度很弱，夜间无反射光，因此
光污染不会影响周边村民的生产和生活，同时不会对低于光伏面板水平线的鱼塘产生影响。
此外光伏板可给鱼塘遮光，降低水面蒸发减少水量的损失，提高水**利用率，光伏组件
的遮光可约束有害蓝藻的大量增殖，使得池塘含氧量增加，在一定程度上抑制水体的富营养化。
7
、环境风险影响分析
本项目为光伏发电项目，根据对项目所有生产辅料调查，光伏场区
10kV
升压箱变为干式，
不含变压器油，生产过程中不涉及风险物质。
本项目在线路设计及设备安装中，增加了防雷保护系统，维护电站长期稳定可靠运行。为
使建筑物在受到直击雷和感应雷的雷击时能有可靠保护，在屋顶上设置避雷带，在光伏板支架
上方利用设备支架挂避雷线。为防止感应雷，在直流输入端和交流输出端分别设计安装专业防
雷器件；为防止直接雷光伏板感应支架应保证良好的接地，太阳能光伏阵列连接电缆接入光伏
阵列防雷汇流箱，汇流箱内含高压防雷器保护装置，光伏阵列汇流后再接入直流防雷配电柜，
经过多级防雷装置可有效地避免雷击导致设备的损坏。
每台逆变器的交流输出经交流防雷柜（内含防雷保护装置）接入电网，可有效地避免雷击
和电网浪涌导致设备损坏，所有的机柜要有良好接地。
8
、电磁辐射影响分析
—
49
—
本项目为渔光互补光伏发电项目，太阳能电板本身并不产生电磁波，主要电磁污染来自于
10kV
升压
箱变和输电线路部分。根据《电磁环境控制限值》（
GB
8702-2014
）规定，
100KV
以
下电压等级的交流输变电设施属于豁免管理范畴，因此，本项目
10kV
升压箱变和
10kV
集电线
路为电磁环境管理豁免范畴。
9
、服务期满后环境影响分析
本项目设计服务年限为
25
年，若服务期结束后建设单位放弃本项目，届时将拆除光伏场区，
主要废弃物为基础支架、太阳能光伏板、逆变器、箱变等，拆除后均可交由厂家回收处理。本
项目服务期满后可能产生的固体废弃物均可得到合理处置，对周围环境影响较小。****点击查看电站
运行期在
25
年左右。服务期满后，根据建设单位与土地出让方的土地租赁协议及国家相关政策
决定是否继续运营，若不再继续运营，应对本项目进行拆除，依次拆除本项目主体工程，包括
太阳能光伏阵列、逆变系统等。****点击查看电站内废旧的太阳能光伏组件、逆变器及变压
器等进行妥善处置，届时按照国家的相关政策法规，对上述固废采取厂家回收再循环利用或交
由有资质的机构回收的方式处理，不随意丢弃，拆除过程中，应科学设计，严格管理。按照国
家各项施工规范和条例进行施工，并教育施工人员明确施工注意事项，文明施工，保证拆除施
工质量，按期竣工验收。
（
1
）拆除施工时，应尽量做到土石方平衡，粉状材料运输及堆存须加盖防尘布和选择不易
流失的地点堆存，或设置简易堆棚，定点存放。
（
2
）施工中应分区合理施工，快速开挖，及时填埋夯实，并恢复地表。生活垃圾、粪便、
弃土渣必须及时清运至当地环保部门指定场地处置，避免由此而产生的区域生态及区域卫生问
题。
（
3
）施工噪声是一种短期行为，施工过程中应合理安排施工时间，尽量缩短夜间施工，并
禁止车辆及施工机械高音喇叭鸣叫，尽可能降低声环境影响。
（
4
）施工时对施工作业面应适时洒水，增加湿度，抑制扬尘飘移。另外，施工时要避开大
风、尘暴等不利气象条件，尽可降低或避免对局地的扬尘污染。
光伏电站服务期满后影响主要为拆除的太阳能光伏组件、变压器等固体废物影响及基础拆
除产生的生态环境影响。
（
1
）光伏组件拆除环境影响分析
****点击查看电站服务期满后，拆除光伏组件属于一般工业固废，不属于危险废物，由建设单位
对其进行收集，最终由专业的回收厂家收购处理，对环境影响很小。
（
2
）电气设备拆除环境影响分析
本项目电气设备主要为逆变器、升压器、交流配电柜，电气设备经运营期的使用和维护，
其损耗极小，可全部由设备生产商回收进行维护或大修后再次使用，对环境影响很小。
（
3
）建（构）筑物的拆除环境影响分析
—
50
—
本项目主要建（构）筑物有光伏组件基础，拆除后的建筑垃圾按照相关规定运至指定的建
****点击查看处理厂，并将占地恢复其原有土地使用功能并进行生态恢复：
①掘除硬化地面基础，对场地进行恢复；
②拆除过程中应尽量减小对土地的扰动，对于项目厂区原绿化土地应保留；
③掘除混凝土的基础部分场地应进行恢复，恢复后的场地则进行洒水和压实，以固结地表，
防止产生扬尘和对土壤的风蚀；
④拆除产生的各类固体废物应及时清运。
（
4
）检修道路的生态环境影响
本项目服务期满后将对检修道路进行生态恢复，保留原有道路，**道路破坏砂石路面，
砂石收集后外运，妥善处理，恢复后的场地进行植被恢复。
综上所述，光伏电站服务期满后，企业必须严格采取上述生态恢复措施，确保无遗留环境
问题。采取上述措施后项目服务期满后拆除作业对原有生态环境影响很小。
选
址
选
线
环
境
合
理
性
分
析
本项目选址与《****点击查看电站设计规范》
(GB50797-2012)
相符性详见表
4-5
。
表
4-5
项目选址与《****点击查看电站设计规范》的相符性一览表
序号
规范要求
本项目
相符性
1
****点击查看电站站址宜选择在地势平坦的地
区或北高南低的坡度地区。坡屋面光伏发电
站的建筑主要朝向宜为南或接近南向，宜避
开周边障碍物对光伏组件的遮挡。
本项目选址位于**市**区公道镇谷营
村、柏树村附近的鱼塘内，周边无障碍物
遮挡，不会对光伏组件造成遮挡，并且项
目区的太阳能**较为丰富。
相符
2
选择站址时，应避开空气经常受悬浮物严重
污染的地区。
本项目周边工业化水平低，无工业污染危
害，项目区悬浮物浓度相对较低。
相符
3
选择站址时，应避开危岩、泥石流、滑坡的
地段和发震断裂地带等地质灾害易发区。
本项目区地质条件较好，不属于泥石流和
滑坡易发区，场址周边无危岩存在，项目
区不会发生落石危险。
相符
4
****点击查看电站宜建在地震烈度为
9
度及以下地
区。在地震烈度为
9
度以上地区建站时，应进
行地震安全性评价。
项目区不属于发震断裂地带易发区；项目
地震烈度为
7
度，地震烈度小于
9
度。
相符
5
****点击查看电站站址应避让重点保护的文化遗
址，不应设在有开采价值的露天矿藏或地下
浅层**上。
光伏发电区不涉及文化遗址，也不涉及露
天矿藏或地下浅层**。
相符
6
****点击查看电站站址选择应利用非可耕地和劣
地，不应破坏原有水系，做好植被保护，减
少土石方开挖量，并应节约用地，减少房屋
拆迁和人口迁移。
本项目光伏区位于鱼塘上，不占用耕地，
不涉及居民拆迁；项目不会破坏原有水系。
相符
综上，本项目选址位于**市**区公道镇谷营村、柏树村附近，该区域地势平坦开阔，
场址周边无障碍物，不会对光伏组件造成遮挡。根据****点击查看规划局**分局“关于
江道新能源**区公道镇谷营新村、柏树村
18.88MW
渔光互补项目用地情况的意见”，项目红
线不占用耕地，不涉及居民拆迁，****点击查看自然保护区、森林公园、风景名胜区、珍稀濒危动植
物保护区等敏感区域。在严格落实施工期及运营期环境保护措施后，对周边区域影响较小，因
此，从环境保护及生态影响角度考虑，选址合理。
—
51
—
五、主要生态环境保护措施
施
工
期
生
态
环
境
保
护
措
施
工程施工期间对环境的影响主要有生态破坏、噪声、施工扬尘、施工废污水和固体废
物等，由于本工程施工量较小，工期较短，因此施工过程对周围环境影响不大。但建设单
位及施工单位仍应做好污染防治措施，把施工期间对周围环境的影响降至最低。施工期环
境保护方案主要从以下几个方面着手。
表
5-1
施工期环境保护方案
序号
项目
保护措施
1
生态环境保护措施
控制施工红线；减少植被破坏；生态补偿等
2
大气环境保护措施
洒水抑尘、车辆冲洗；篷布覆盖、车辆限速；
3
水环境保护措施
统一收集经隔油沉淀池处理后回用；
4
声环境保护措施
加强管理；控制高噪声设备的使用；优先选用低噪声设备；
5
固废环境保护措施
定点收集；分类处理；
6
水土流失保护措施
严禁随意破坏植被；废水、废渣妥善处理；及时清理场地；及时恢复绿化；
7
生态补偿方案
恢复临时用地的原有植被类型；进行鱼苗补偿；
该环境保护方案中具体措施如下：
1
、施工期生态环境减缓措施
（
1
）土地**保护措施
项目建成后对临时用地恢复鱼塘原貌。临时工程选址应符合下列环保要求：
①本项目临时占地、施工作业区均在项目用地红线范围内；严格控制临时用地类型，
尽量减少临时占地面积，临时占地应尽量缩短使用时间，待施工结束后恢复鱼塘原状。并
对施工期间的渔业损失进行补偿。
②施工运输车辆按照指定运输道路路线行驶，禁止擅自加开新路肆意碾压草场，减少
对地表植被的破坏；同时注意做好路面洒水等防尘工作，减少扬尘影响。
（
2
）对植被保护措施
施工运输过程中，应采取密闭措施防止产生扬尘、粉尘影响周边环境，尤其是行驶至
道路沿岸分布有基本农田及林地，减小行驶速度，防止车辆太快或过弯处等情况造成基本
农田的破坏。
（
3
）对陆生生物保护措施
本项目施工期对陆生动物的影响主要来自施工噪声。
①施工期间严格实施建筑施工噪声污染防治方案。
②合理安排施工时间和方式，做好施工方式、数量、时间的计划。
③使用低噪声的施工机械和其他辅助施工的设备。
④对于高噪音和振动设备禁止在夜间施工。
⑤做好周边居民的沟通工作。
（
4
）对水生生态保护措施
施工期间尽可能减少噪声，采取低噪音设备施工，减少噪声对鱼类影响。与当地渔业
—
52
—
管理部门通力协作，加大渔政管理，加强施工期和运行期渔政执法力度，打击非法捕捞天
然鱼类**违法行为。加强施工期和运行期水生生物监测工作，开展鱼类、浮游植物、浮
游动物、底栖动物种类组成、生物量等水生生物监测工作，遇到问题及时发现及时整改，
排除隐患。
（
5
）对渔业养殖的保护措施
施工之前由将鱼塘内的鱼捕捞后售卖，施工期鱼塘不养殖，施工结束后进行鱼苗补偿。
（
6
）水土流失防护措施
①合理安排施工时间
施工期合理安排施工时间，包括施工季节和作业时间，尽量避免夜间施工；避免在雨
季进行松土和开挖等工程。保证施工期间开挖过程做到随挖、随运。
②设置拦挡工程
为防止雨水冲刷临时堆土造成水土流失，对施工期间的散料堆放场地四周布设尼**
袋做临时挡墙，控制临时堆存高度，堆垛坡脚设置截水沟，截水沟下游设置沉淀池，雨天
用防水篷布对堆垛进行苫盖。
③生态补偿措施
对施工期间的渔业损失进行补偿。主要措施包括线缆桩基占地植被恢复、临时占地鱼
苗补偿、鱼塘水土保持等。
2
、施工期大气环境污染防治措施
（
1
）施工扬尘
本项目建设单位应参照《**省大气污染防治条例》、《关于进一步明确**市建筑
施工扬尘污染防治标准的通知》（扬建尘整办〔
2019
〕
5
号）以及《关于印发
<
**市施工
扬尘污染防治攻坚争优行动方案
>
的通知》（扬建法〔
2022
〕
70
号）等文件相关规定制定
《施工扬尘污染防治方案》，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治方案，实施扬尘防
治全过程管理，责任到每个施工工序。本项目的《施工扬尘污染防治方案》主要内容有：
①施工现场应沿工地四周连续设置硬质全封闭围挡，鼓励采用装配式围挡。重要地区
和主要路段范围内的围挡应采用有关围挡标准图集，高度不低于
2.5m
，一般路段围挡高度
不低于
1.8m
。围挡应保证顺直、整洁和美观，围挡下口应采取防溢座等封闭措施，围挡外
地侧面应采取硬化和绿化措施。围挡上方设置喷淋系统。
施工围挡使用材料、构造连接要达到安全技术要求，确保结构牢固可靠。围挡材质应
使用专用金属定型材料或砌块砌筑。在施工进出口处，应设置交通安全警示标志和施工标
志
②施工扬尘污染防治信息公示制度。在施工现场出入口将工程概况、扬尘污染防治措
施、非道路移动机械使用清单、建设各方责任单位名称及项目负责人姓名、本企业以及工
程所在地相关行业主管部门的投诉举报电话等信息向社会公示。
—
53
—
③施工现场出入口、场内主要道路、材料堆放区、加工区等主要操作场地以及办公区、
生活区必须采用混凝土硬化或硬质砌块铺设，混凝土厚度不小于
20
厘米，强度不低于
C15
，
机动车通道的宽度不小于
3.5
米。
④施工工地在基坑开挖阶段，行车施工便道应当及时铺填碎石、钢板（钢板铺设道路
可在底部铺设碎石和防尘网）或其他材料，防止扬尘，施工道路必须实现硬底化。
⑤施工现场主要道路应保持湿润、清洁，并配足保****点击查看车行进路线等进
行打扫、洒水、保洁。施工现场应做好出入口门前“三包”，确保工地大门左、右两侧各
50
米范围内道路干净整洁。
⑥土方作业、拆除作业、预拌干混砂浆施工、石材切割及其他产生扬尘污染的部位或
者施工阶段应当进行洒水降尘。
⑦喷淋系统设置：有土方作业的基坑布设间距
1.5
米，喷淋大小
4
厘米，布设范围围
绕基坑一圈；有外排栅结构，喷淋系统以间距
3
米，喷头大小
4
厘米一圈设置，原则第一
道设置在
15-20
米，然后每隔
25
米设置一道；工地围墙外围、施工现场主要道路间距
3
米，
喷头大小
4
厘米一圈设置；其它易产生扬尘的施工作业根据扬尘污染程度设置相应的喷雾
设备或洒水降尘。
⑧施工现场内裸露
3
个月以上的土地，应当采取绿化措施；裸露
3
个月以下的土地，
应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施。对土堆的边缘应当垒砌砖石加以围挡处理，土堆
应采用绿色密目防尘网（
5
针以上）全覆盖，经常喷水，防止扬尘。施工工地堆土场宜设
置简易喷灌设施，适时喷水保湿。
⑨水泥、石灰粉、砂石、建筑土方等细散颗粒材料和易扬尘材料应当集中堆放并有覆
盖措施。
⑩工地出入口应当安排专人进行车辆清洗和等级，进出工地的运输车辆的轮胎和车身
外表应当完全冲洗干净、完全除泥后，方可进出工地。
（
2
）施工机械废气
1
）对于施工过程中机械设备以及车辆，应采取加强检修和维护，严禁使用超期服役和
尾气超标的设备和车辆。
2
）尽可能使用电动和气动的机械设备，尽量使用优质燃油、燃料，以减少机械设备和
车辆有害气体的排放。
采取以上措施后，机械设备及运输车辆排放的废气排放源强不大，对周边大气环境的
影响较小，而且其影响随施工的结束而消失。
（
3
）焊接烟尘
焊接烟尘污染防治的具体措施如下：
①采用低尘低毒焊条，以降低烟尘浓度和毒性。
②选用成熟的隐弧焊代替明弧焊，可大大降低污染物的污染程度。
—
54
—
③采用环保型的药芯焊丝代替普通焊丝，可在一定程度上降低焊接烟尘的产生量。
本项目焊接在光伏区露天场所进行，项目光伏区地域开阔，当地风速较大，空气流动
性较好，地形及气象条件有利于污染物的扩散，这在一定程度上加速焊接烟尘的扩散，对
焊接烟尘起到稀释作用。在采取以上措施后，焊接烟尘对环境影响不大。
综上所述，本项目施工现场均在外环境，施工废气具有间歇性、短期性和流动性的特
点，在采取上述适当措施后，施工期带来的大气污染其影响可以降低到较小程度，不会对
周围村庄造成大的影响。
3
、施工期水环境污染防治措施
临时占地设置一处简易隔油沉淀池，施工废水经隔油沉淀池过滤后，可达到《城市污
水再生利用城市杂用水水质》（
GB/T18920-2020
）规定的绿化、道路清扫等再生水要求。
4
、施工期声环境污染防治措施
为避免施工机械对周围声环境的影响，本评价要求项目施工期间应采取以下措施：
（
1
）建设单位招标将投标方的低噪声、低振施工设备和相应技术作为中标的重要内容
考虑；
（
2
）施工单位应设专人对施工设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行
培训，以便使每个员工严格按操作规范使用各类机械，减少由于施工机械使用不当而产生
的噪声；
（
3
）施工期间按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（
GB12523-2011
）进行施工时间、
施工噪声的控制，夜间禁止施工。如根据工况要求必须连续作业，必须得到当地生态环境
部门的许可方可施工，并可在必要时采用柔性吸声屏替代目前通用的尼龙质地的围挡；且
夜间施工作业必须向周边居民公布施工时间，并征求附近易受影响居民对工程建设的意见
和建议，协调好与周边居民及单位之间的关系，取得民众的理解，避免引起噪声投诉；
（
4
）优先选用低噪声施工机械设备，避免高噪声设备同时施工，并加强设备的运行管
理，使其保持良好的运行状态，从源强上控制施工噪声对周边环境的影响；闲置不用的设
备立即关闭；
（
5
）运输车辆严格按照规划好的路线行驶，路过村庄时应采取限速、禁鸣等措施；尽
量避免午休时段及夜间运输，以防扰民。
（
6
）合理安排施工现场，采用分块施工、分块管理的方式，减少施工占道、控制施工
距离，做到预防为主，文明施工。
（
7
）与施工单位签订控噪协议，督促和监督其施工控噪工作的有效实施。
（
8
）施工单位应设专人对施工设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行
培训，以便使每个员工严格按操作规范使用各类机械，减少由于施工机械使用不当而产生
的噪声。
采取以上措施后，可有效减轻施工噪声对沿线声环境敏感点的影响，且施工噪声影响
—
55
—
是短期的、暂时的，具有局部影响特性，噪声影响将随着各施工区域的结束而消除。
5
、施工期固体废物污染防治措施
项目施工期的固废影响主要包括施工人员的生活垃圾、施工弃渣（建筑垃圾）、隔油
沉淀池沉渣等，以上固体废物禁止随处堆放。
（
1
）生活垃圾定点收集、做到日产日清，由当地环卫部门清运处置。
（
2
）建筑垃圾送至指定建筑垃圾堆场或回收利用。
（
3
）废弃土方、隔油沉淀池沉渣与建筑垃圾一起运往指定的建筑垃圾堆场或回收利用
纳入市政建筑垃圾系统处理，不得随意堆放或丢弃。
以上均属于一般工业固体废物，贮存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标
准》（
GB
18599-2020
）中相关规定要求，做到合理处置，处置率达
100%
。
6
、水土流失保护措施
（
1
）对于项目桩基施工过程中占用的人工栽植作物，施工进行前，应尽可能将这些作
物进行移植，严禁随意破坏。
（
2
）加强施工期间管理，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被。
（
3
）选用乡土物种在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要的养护。
（
4
）施工产生的废水妥善处理，不得随意丢弃排放，以防污染水源和土壤。
（
5
）施工结束后，要求施工单位清理占地及施工现场，清除垃圾，搬走多余材料及机
械，还场地以洁净。
对原有的植物妥善处理，对开挖的土层应当分层存放，分层回填，施工结束应当立即
对临时占地恢复鱼塘原状。本项目建设时间段，生态影响只是短期影响，不会对当地的动
物带来不利影响。
7
、生境变化及生态补偿方案
根据项目勘测结果内容，已完全避让矿产区、生态环境脆弱区、自然保护区、文物保
护区、军事禁区等敏感区域，实施工程不涉及生态红线区域；同时，项目开发建设前，做
好施工规划前期工作，尽量缩小施工范围，减少临时占地面积。通过制定系统、科学的环
境管理计划，使本工程按照工程设计及本次环评文件规定的防治或减缓措施，在项目的设
计、施工、营运中逐步得到落实，实现环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投
入使用，使工程的建设和营运对生态环境、声环境、地表水环境、环境空气等负面影响降
低到相应法律法规与标准要求的限值之内，实现工程的建设与环境保护协调发展。
本项目主要采取的生态补偿方案如下：
1
）待鱼塘鱼类成熟回收后进行施工，待施工完成后，投放新一批鱼类，并对原鱼塘主
给予一次性补偿。
2
）尽量减少施工占地，减少项目建设地表植被破坏；施工场地及施工临时用地，待施
工结束应及时清理、松土、整平，进行植被恢复；对施工人员进行职业教育，严禁施工人
—
56
—
员随意破坏项目区域内的植物。同时，边施工、边恢复，严格按照水土保持方案设计进行。
3
）施工期尽量选用低噪声设备，尽量减小项目施工期噪声对区域动物的影响，干扰动
物日常活动；同时施工期应加强对施工人员的宣传教育、培训等，规范施工人员行为，增
强保护动物意识，严禁施工人员猎杀野生动物。
4
）建设单位应严格执行国家有关“土地复垦”的规定，在施工结束时对各类临时用地
及时复垦，对于有进场耕作条件的土地尽量复**用，无条件的则种植灌草类进行植被恢
复。施工营地、施工便道等临时工程选址的环保要求如下：
①建材堆放场等临时用地应尽量在永久征地范围内使用。
②为方便运输，修路时的施工便道临时工程应尽量利用原有道路，施工运输车辆按照
指定运输道路路线行驶，禁止加开新路肆意碾压草场，减少对地表植被的破坏；同时注意
做好路面洒水等防尘工作，减少扬尘影响。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复
土地原来的功能。
③应严格控制各类临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意
的超标占地。待施工结束后清除施工场地内碎石、砖块等施工残留物，覆土并按恢复植被
要求平整翻松。临时堆土回填后对场地进行土地整治、恢复植被或砾石压盖。
④施工进度安排应紧凑合理，尽量缩短施工工期和地表的裸露时间；各施工片区建设
完成后，应及时对每个片区场地进行土地整治，恢复植被。
⑤临时道路、地埋电缆施工结束生态恢复方案及治理目标：场内施工道路为压实路面，
临时道路的施工结束后，在已有施工道路的基础上，将道路改造加固为四级碎石路。未加
固的施工道路采取封育措施，避免人为扰动，利用草地自然恢复能力，
3
年恢复为草地，
恢复后植被覆盖度大于
20%
。地埋电缆施工结束采取封育措施，避免人为扰动，利用草地
自然恢复能力，
3
年恢复为草地，恢复后植被覆盖度大于
20%
。
（
5
）施工机械严格按照规定的临时施工道路行驶，严禁占用施工区域外的土地；加强
施工人员的各类管理；做好工程完工后生态环境的恢复工作；加强环境管理和监理制度；
加强生态保护宣传教育，以尽量减少植被破坏及水土流失等不利影响，项目建成后建设单
位按要求对植被采取有效的恢复和异地补偿绿化等措施。
8
、环境保护措施
为了减少施工作业对农、林、渔业养殖等的不良影响，建设单位在施工期应采取如下
环境保护措施：
（
1
）严禁随意占用不在规定范围内的土地；
（
2
）施工中，采取绿色施工工艺，减少对水塘边坡植物的影响，减少对水塘边坡生态
的扰动；
（
3
）本项目建设过程中，由于设备运输、暂存及设备安装等过程，可能会对鱼塘内部
土质道路、鱼塘边坡等植被造成破坏，因此应提出生态修复措施。
—
57
—
（
4
）施工废水设置隔油沉淀池进行处理回收利用，严禁随意向水塘中排放施工废水，
防止对水中的水生生物造成不良影响。
（
5
）施工期噪声可能会对周边动物的活动造成一定程度的不良影响。因此本项目在施
工过程中，应严格遵守施工时间，且尽量避免多种噪声设备同时施工现象的发生。
运
营
期
生
态
环
境
保
护
措
施
1
、运营期生态环境保护措施
项目建成后建设单位按要求对项目所在地对施工期间的渔业损失进行补偿，同时本项
目运营期将加强巡护和管理。
2
、运营期噪声环境污染防治措施
运营期噪声主要来自箱式变压器等设备运转发出的电磁噪声，为减少噪声对周围环境
的影响，本次提出噪声污染防治措施如下：
①设备选型时，应选择低噪声设备；
②做好设备基础减振措施；
③加强设备的运行管理，保证设备运行良好；定期对电气设备进行检修，减少因设备
陈旧产生的噪声；
④对箱式变压器等设备进行合理布局，不要将箱式变压器布置在靠近敏感区的一侧，
在变压器与站界围墙之间尽可能留够足够的距离。在变压器周围或靠近敏感区的一侧设置
隔音墙、吸音板等降低噪声的措施。
⑤输电线路应采用绝缘效果好的导线，并做好输电线路绝缘子和金属表面清洁养护工
作，加强设备维护与管理避免异常噪声；
⑥改变母线桥架与变压器之间的硬链接，在桥架处做减振处理。
本项目区较为空旷，噪声源经过建筑物的隔声降噪处理及距离衰减后，运营期厂界噪
声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》
(GB12348-2008)
的
1
类标准，对周边声环境
无明显影响。
3
、运营期固体废物污染防治措施
针对项目运营期间产生的固体废物，提出以下防治措施：工程运营期产生的废旧太阳
能光伏板，由厂家回收或交由有资质的机构回收，不在现场进行储存。
4
、运营期光污染防治措施
针对项目运营期间可能产生的光污染，提出以下防治措施：
（
1
）项目使用的光伏组件内的晶体硅表面涂覆有一层防反射涂层，同时组件外层为特
种钢化玻璃，这种钢化玻璃的透光率极高，降低反射率，使得太阳能光伏组件对阳光的反
射以散射为主。
（
2
）项目的光伏组件阵列采用固定式朝南北方向安装，并采用低度倾角，使反射面固
定并朝向天空。
5
、运营期风险环境减缓措施
—
58
—
加强电气火灾事故风险防范：
①有火灾危险的场所必须定期进行防雷检测，确保防雷设施有效。
②定期对电气线路进行检查确保用电安全，易燃易爆场所应当使用防爆电气设备。
③做好设备维护保养，防止高温易燃介质泄漏。
④建设单位需加强火灾事故的风险防范措施，避免次生污染。
6
、服务期满后环境保护措施
（
1
）固体废物
服务期满后拆除的基础支架、太阳能光伏板、逆变器、箱变等，均交由厂家回收或交
由有资质的机构回收处理。
（
2
）生态环境
服务期满后在拆除作业的过程中应合理安排作业计划和作业时间，尽量避开雨天作业，
减少拆除作业造成的生态影响。拆除产生的各类固废应及时清运，拆除过程中应注意对鱼
塘水质的保护。留下的桩坑在鱼塘整治过程中及时填补。
7
、环境保护措施
本
项
目运
营
期
环
境
污染
较
小
，为
了
减少
对
农
、林
、渔
业
养殖
等
的
不
良
影响
，主
要
需
做好
设
备
的
维
护与
保
养
，防
止
光伏
组
件
等
倒
塌对
鱼
塘
产
生
影响
。维
护
产生
的
废
光
伏
组件
及
时
交
由
厂家
回
收
或
交
由有
资
质
的
机
构回
收
处
理
，
禁止
在
现
场
堆
放。
8
、生态补偿措施
本
项
目运
营
期
光
伏
片区
的
生
态
生
境变
化
较
小
，
生物
多
样
性
及
生物
量
变
化
较
小
。
为
减
轻本
项
目
的
建
设对
该
区
域
生
态环
境
的
影
响
，建
设
单位
拟
采
取
以
下措
施
对
当
地
的
生
态
环境
进
行
补
偿
。
表
5-2
运营期生态补偿措施一览表
序号
区域
生态补偿措施
1
光伏片区
坑塘水面四周边坡采用两种形式，一是保留原有水埂边坡，种植草皮或者草花组合进行
绿化和护坡处理；对有边坡破坏部位的，采用边坡修整，再进行绿化及护坡处理。
2
道路区
可在道路两侧播撒草籽，尽量选用低矮、耐压草种，既能满足小型车辆行驶的要求，也
能达到场内绿化的要求。
8
、监测计划
本项目监测计划详见下表。
表
5-3
项目环境监测计划一览表
时间
类别
监测位置
监测项目
监测频率
施工期
大气
施工场地
TSP
每月一次或随机检查，连续监
测
3
天，每天采样
24h
噪声
施工场地
连续等效
A
声级
每季一次，
1
天，昼夜各一次
运营期
噪声
箱变四周
连续等效
A
声级
每年一次，每次连续监测
2d
，
昼夜各一次
其他
无
—
59
—
环保
投资
本项目总投资
9520
万元，其中环保投资
120
万元，占总投资的
1.26%
，主要环保投资
清单参见下表。
表
5-4
环保投资估算汇总表
实施
阶段
环境控制类
别
污染源或污
染物
环保措施
投资额
（万元）
施工
期
废气
施工扬尘
临时占地道洒水降尘、运输车辆覆盖等
4
机械废气
选择符合相关环保标准的施工机械，对
施工机械定期进行检修保养
3
噪声
打桩机等
通过使用低噪声设备，合理安排施工作
业时间等措施
3
废水
冲洗废水
经简易隔油沉淀池处理后回用降尘或
冲洗
5
泥浆废水
经简易隔油沉淀池处理后回用降尘或
冲洗
5
固废
建筑垃圾
送至政府指定建筑垃圾堆场
5
包装及生活
垃圾
生活垃圾桶，环卫清理
5
隔油沉淀池
沉渣
送至政府指定建筑垃圾堆场
5
生态
补偿
对施工期间渔业损失进行补偿、植被恢
复、营运期的植被恢复等
30
运营
期
噪声
箱变
选用低噪声设备
30
固废
废光伏组件
厂家回收或交由有资质的机构回收
15
环境管理（环境监测、环保竣工验收等）
10
合计
120
—
60
—
六、生态环境保护措施监督检查清单
内容
要素
施工期
运营期
环境保护措施
验收要求
环境保护措施
验收要求
陆生生态
（
1
）待项目建成后对临时占地恢复鱼塘原貌。临
时工程选址应符合下列环保要求：
（
2
）施工过程减少施工占地，对施工期间的渔业
损失进行补偿。
（
3
）施工过程做好减振措施，减少对周边陆生生
物的影响。
（
4
）严格控制施工红线，确保不占用不影响周边
的基本农田及生态红线。
不造成生态破坏，陆生生
态影响可接受。
/
/
水生生态
加强水生态的动态监测，完善管理制度。
降低对水生生态的影响。
进行水生态影响的监测调
查。
逐步恢复水生生态环境。
地表水环境
（
1
）施工废水按要求收集后，经过隔油沉淀处理
后循环使用或者回用于施工场地洒水降尘或车辆
冲洗。
施工废水不外排，对周边
地表水体基本无影响。
/
/
地下水及土壤
环境
/
/
/
/
声环境
（
1
）加强施工噪声的管理，做到预防为主，文明
施工，避免夜间施工，尽量减轻由于施工给周围
环境带来的影响。
（
2
）严格控制高噪声机械设备的使用；严格操作
规范，对于相对固定的声源，尽可能采取隔音、
满足《建筑施工场界环境
噪声排放标准》
（
GB12523-2011
）。
（
1
）优化设备选型，选用
低噪声的变压器。
（
2
）合理布局，做好减振
降噪，同时做好变压器的基
础减振。
满足《工业企业厂界环境
噪声排放标准》
（
GB12348-2008
）中的
1
类标准。
—
61
—
减振、消声等措施。
（
3
）选用低噪声设备，加强对施工机械的维护保
养，避免由于设备性能差而增大机械噪声的现象
发生。
（
4
）加强运输车辆的管理，按规定组织车辆运输，
合理规定运输通道。
（
3
）加强管理：建立设备
定期维护、保养的管理制
度，以防止设备故障形成的
非正常噪声，同时确保环保
措施发挥最有效的功能。
振动
/
/
/
/
大气环境
（
1
）设置公示牌；（
2
）减少临时占地，设备堆
放远离居民区，如遇四级以上大风天气应停止土
方作业，不得有裸露土堆，应配备篷布覆盖或使
用密目式防尘网；（
3
）施工出入口设置车辆冲洗
设备、设施；（
4
）洒水降尘，车辆运输覆盖等措
施；（
5
）垃圾应定期清理、及时清运；（
6
）设
置限速标志牌，控制车速，规划运输路线；（
7
）
施工期实时监控；（
8
）机械废气选择符合相关环
保标准的施工机械，对施工机械定期进行检修保
养等措施；（
9
）临时占地实施生态补偿措施。
符合《大气污染物综合排
放标准》
（
DB32/4041-2021
）相关
标准限值。
/
/
固体废物
（
1
）包装及生活垃圾定点收集，由环卫部门集中
清运处置；（
2
）建筑垃圾和隔油沉淀池沉渣指定
建筑垃圾堆场。
施工固废均得到妥善处
理，对外环境无影响。
工程运营期产生废光伏组
件由厂家回收或交由有资
质的机构回收，不在现场进
行储存。
固体废物均得到妥善处
置，不外排。
电磁环境
/
/
/
/
环境风险
/
/
（
1
）有火灾危险的场所必
须定期进行防雷检测，确保
防雷设施有效。
（
2
）定期对电气线路进行
检查确保用电安全，易燃易
避免电气火灾事故的发生
产生次生污染
—
62
—
爆场所应当使用防爆电气
设备。
（
3
）做好设备维护保养，
防止高温易燃介质泄漏。
（
4
）按要求配备消防器材，
火灾时可及时扑灭初始火
灾。
（
5
）建设单位需加强火灾
事故的风险防范措施，避免
次生污染。
环境监测
/
/
按监测计划进行声环境监
测
满足《工业企业厂界环境
噪声排放标准》
（
GB12348-2008
）中
1
类
标准。
其他
/
/
/
/
—
63
—
七、结论
本建设项目符合国家产业政策，符合**省、**市“三线一单”生态环境分区管控要求。项目
****点击查看自然保护区、生态红线、基本农田。项目为光伏发电项目，与火力发电相比，运营
期不会产生二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染，有助于改善区域环境空气质量，在严格执行“三
同时”制度，确保各项环保设施正常运转情况下，各项污染物均能实现稳定达标排放。
因此，从环保角度考虑，本项目建设是可行的。
免费注册会员
相似项目推荐